中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平2月27日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第十次会议并发表重要讲话。他强调，要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。
除了《中国足球改革总体方案》、《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《深化人民监督员制度改革方案》，《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》也获得会议审议通过。会议指出，中央有关方面将完善领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务方面的规定。中央有关部门将在上海试点基础上扩大试点、逐步全面推开。
在昨天的会议上，《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》获审议通过。
据了解，在上海的试点后，中央将跟踪进展，总结经验，并在试点基础上扩大试点、逐步全面推开。
按照中央全面深化改革领导小组工作部署，中央有关方面将完善领导干部亲属经商办企业、担任公职和社会组织职务方面的规定。
从近两年的中央巡视组反馈报告中可见，领导干部亲属子女违规经商办企业成为反映突出的问题之一，上海、江西、黑龙江、宁夏等多个地区都被点名存在领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业、插手工程项目等问题。而在巡视后，黑龙江、宁夏等地也对领导干部配偶子女经商办企业的问题进行专项清理。
“禁止领导干部亲属子女经商办企业，中央很早就有相关规定，但一些官员依旧绕开党纪法规利用权力为亲属经商提供方便。”中共中央党校党史教研部主任谢春涛向南都分析认为，在新的形势下，相关党纪法规也需要“升级”。
北京大学廉政建设研究中心主任李成言则认为，规范领导干部亲属子女经商办企业行为，需要进一步严格界定范围，什么级别的领导干部、什么范围内的亲属、在什么领域内不得经商办企业，明确界限才能防止不法分子钻空子。同时，还要对避免利益冲突的各种情形做出细致划分和规定，从制度层面堵住不法利益输送渠道。
家风 将定期检查领导干部“家风”情况
昨天的中央深改领导小组第十次会议明确：领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。要求各级党委(党组)要重视领导干部家风建设，把它作为加强领导班子和领导干部作风建设的一项重要内容，定期检查有关情况。
对此，中共中央党校党史教研部主任谢春涛认为，掌握有公权力的领导干部本应受到更严格的约束，而越位高权重的领导干部，不良家风的负面影响范围越广。
“以前我在浙江挂职的时候就发现，有的家族族规很严，如果违法违纪出了问题就不允许进祠堂，这个家族几十代做官的人不少，但出问题的很少。”谢春涛说，将家风作为领导干部作风的一项重要内容，定期检查，是一种提醒和告诫，“但光有倡导还不够，还需要有更具体的针对领导干部家属各方面具体的规定，方便操作才能成为硬约束。”
“红线”官员插手具体案件处理将通报追责
会议指出，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，是党的十八届四中全会提出的一项重要改革举措，主要目的是通过创新制度、加强监管，制约领导干部违法违规干预司法活动、妨碍司法公正的行为，对促进司法公正、抑制司法腐败具有制度性意义。
出台这个规定，就是要为领导干部干预司法划出“红线”，建立防止司法干预的“防火墙”和“隔离带”，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，要牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不能违法干预司法活动、插手具体案件处理，不能对司法机关工作进行不当干预。
各级党组织和领导干部要正确处理好坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系，保证司法机关积极主动、独立负责、协调一致开展工作。有关方面要进一步完善相关工作程序，把领导干部干预司法的情况纳入党风廉政建设责任制和政绩考核体系，作为考核干部遵守法律、依法办事、廉洁自律的重要依据。
链接
禁止领导干部亲属子女经商办企业的法规文件：
●1985年，党中央、国务院颁发《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》：
凡县、团级以上领导干部的子女、配偶，除在国营、集体、中外合资企业，以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外，一律不准经商；
●2001年2月8日，中央颁发《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定(试行)》，规定省(自治区、直辖市)、地(市)两级党委、政府主要领导干部配偶、子女在该领导干部任职地区个人不得从事房地产、广告、律师、娱乐业及其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
●2010年2月，中央颁布《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》明确，不准为配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件，或者党员领导干部之间利用职权相互为对方配偶、子女及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便利条件。
《中国足球改革总体方案》审议通过
昨日，《中国足球改革总体方案》获会议审议通过。
会议强调，实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关。发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼。发展振兴足球，必须克服阻碍足球发展振兴的体制机制弊端，为足球发展振兴提供更好体制保障。要遵循足球运动发展规律，坚持立足国情和借鉴国际经验相结合、着眼长远和夯实基础相结合、创新重建和问题治理相结合、举国体制和市场体制相结合，持续研究推动，不断总结改进。
发展振兴足球事业关键是把路子走对，长期努力、久久为功，注重打好群众基础、夯实人才根基，从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起。要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通，使足球事业发展动力更足、活力更强。体育界特别是足球界要抓住时机，大胆改革，大胆探索，不仅要为我国足球发展振兴探索新体制，而且要趟出一条深化体育管理体制改革的新路来。
新华社 南都记者 程姝雯
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