吉林今年将在17个法院扩大司法改革试点

　　全国人大代表、吉林省高级人民法院院长王常松昨日在最高人民法院接受中国法院手机电视台访谈。吉林作为全国第一批司法体制改革试点之一，司法改革内容成为此次访谈的重点。对于吉林的司法体制改革在去年取得的成绩以及今年的工作规划，王常松一一作出解答。

　　去年6月，上海、广东、吉林、湖北、海南、青海6个省市作为司法体制改革的先行试点被确定下来。随后，贵州也进入试点省份名单。截至目前，7个试点省市的司法体制改革方案已全部获得中央政法委的批复同意。据王常松介绍，法院人员分类管理、建立司法责任制、省以下地方法院人财物统一管理等成为吉林省司法体制改革工作的推进重点。吉林省今年将在17个法院扩大司法改革试点，之后将在吉林省法院系统整体推开。

　　法官员额将控制在39%以内

　　在法院人员的分类管理方面，王常松强调，将法院人员分为法官、审判辅助人员、司法行政人员三类，实行法官员额制，用3至5年时间将吉林省法院法官员额控制在39%以内，其中省、市、县三级法院法官员额分别控制在34%、37%和40%以内。据媒体报道，法官员额制是指在法院现有编制内，确定法官员额，把真正符合条件的审判人员确定为法官，从而保障法官队伍的公正高效。这其中，辖区案件数量、法官工作量与审判辅助人员配置状况，是确定法官员额的三个关键定位点。

　　王常松还表示，在建立司法责任制的同时，建立法官职业保障制度。省以下地方法院人财物实行统一管理，吉林省法院机构编制由省级统一管理，市县两级法院院长由省委组织部管理，实行统一提名、党委审批、分级任免。市县两级法院经费由原同级财政保障调整为省级财政保障。

　　今年将进行电子法院试点

　　去年，吉林全省法院已公布生效裁判文书123460份，其中省高院2353份。吉林省已有95%以上的法院建成了集立案审查、法律咨询、诉前调解、信访接待等功能于一体的“诉讼服务中心”，建成270个科技法庭。

　　目前，“吉林省法院司法信息公开网”正式开通，吉林法院三大司法公开平台实现联机并网，审判流程、裁判文书、执行信息在保持原有发布渠道的基础上，集中统一在该网上公布，当事人随时随地可以查询了解到自己案件在各个程序中的进展情况。

　　王常松介绍，发达国家的电子诉讼法院发展很快，有的国家近60%的民商事案件都已实现诉讼电子化，包括网上直接立案、网上证据交换、庭审电子证据质证、电子卷宗查阅、电子送达等。吉林省今年要选择几个法院进行电子法院试点。目前，吉林省法院电子法院的论证、立项、研发工作已经取得阶段性进展，建成后将方便诉讼活动，也将进一步减少诉讼成本。

　　加快判决执行 曝光3052名“老赖”

　　王常松从三个方面介绍了吉林省法院在贯彻司法为民方面所做出的改进：方便群众立案、方便群众诉讼和加快判决执行。

　　在立案方面，对法院应当受理的案件，变立案审查制为立案登记制，做到有案必立。完善诉讼服务中心，一次性向当事人说明立案所需材料；对于不应由法院受理的案件，耐心解释法院的职权范围，并为当事人指明解决途径。在方便群众诉讼方面，吉林省法院全面实行案件繁简分流，全省法院一审民事案件简易程序适用率达到69.2%，对申请延长审限的案件全部由审判委员会研究决定。去年全省法院入村进屯审理案件达6896件，使矛盾纠纷就地即时化解。为加快判决执行，吉林省法院不仅开展涉民生案件专项执行活动，还加大执行力度，对3052名“老赖”列入失信被执行人黑名单进行公开曝光，有573人在曝光后及时履行了义务。

　　文/本报见习记者 张伟