实行居民阶梯价格制
【报告摘录】
多管齐下改革投融资体制。大幅缩减政府核准投资项目范围，下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批，实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入，鼓励社会资本发起设立股权投资基金。政府采取投资补助、资本金注入、设立基金等办法，引导社会资本投入重点项目。以用好铁路发展基金为抓手，深化铁路投融资改革。在基础设施、公用事业等领域，积极推广政府和社会资本合作模式。
不失时机加快价格改革。改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。同时必须加强价格监管，规范市场秩序，确保低收入群众基本生活。
【解读】李建保（全国人大代表、海南大学校长）：采用“阶梯价”是国际通行做法，可控制整个国家稀缺资源产品的消耗总量。在不影响居民生活负担的情况下，全面实行居民阶梯价格制度，可倒逼全社会节约用水、用电、用气，提高资源利用效率。
金融改革
推出存款保险制度
围绕服务实体经济推进金融改革。推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，成熟一家，批准一家，不设限额。深化农村信用社改革，稳定其县域法人地位。发挥好开发性金融、政策性金融在增加公共产品供给中的作用。推出存款保险制度。
推进利率市场化改革，健全中央银行利率调控框架。保持人民币汇率处于合理均衡水平，增强人民币汇率双向浮动弹性。稳步实现人民币资本项目可兑换，扩大人民币国际使用，加快建设人民币跨境支付系统，完善人民币全球清算服务体系，开展个人投资者境外投资试点，适时启动“深港通”试点。
【解读】梅兴保（中国东方资产管理公司原总裁）：存款保险制度的推出，将改变长期以来国家对银行隐性担保的历史，可大大增强中小银行的信用和竞争力，推动各类银行业金融机构同等竞争和均衡发展，真正打造自由竞争、自主经营的银行，真正实现资金使用成本由市场需求和风险来决定。可以说，建立存款保险制度可视为金融改革的重要一环，体现了持续推进金融改革的决心。 据新华社
走出去
国产飞机推向世界
加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。实行以备案制为主的对外投资管理方式。
扩大出口信用保险规模，对大型成套设备出口融资应保尽保。拓宽外汇储备运用渠道，健全金融、信息、法律、领事保护服务。注重风险防范，提高海外权益保障能力。让中国企业走得出、走得稳，在国际竞争中强筋健骨、发展壮大。
【解读】邢厚媛（商务部国际贸易研究院副院长）：从去年来看，走出去的整体态势是稳增长。我们国家从2012年开始，晋升为世界第三大对外直接投资国，并且吸引外资的体量越来越接近，基本达到持平。
随着中国利用外资的快速发展和对外投资的平稳增长，中国吸收外资和对外投资的规模差距在逐步缩小，出现高水平的“引进来”和大规模“走出去”并存的现象。我们预期随着一带一路战略的实施，中国不仅会继续巩固贸易大国的地位，还有能力成为对外投资的大国。一带一路战略得到周边国家的回应，也能够推动双边的机制性的合作，贸易合作，产业合作，文化合作。
产业升级
制定“互联网+”计划
推动产业结构迈向中高端。制造业是我们的优势产业。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。促进工业化和信息化深度融合，开发利用网络化、数字化、智能化等技术。
要实施高端装备、信息网络、集成电路、新能源、新材料、生物医药、航空发动机、燃气轮机等重大项目，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。
【解读】宁吉喆：“互联网+”给人无限的联想。互联网是一个工具，可以加到很多方面。互联网渗透到经济社会、民生、军事、政治、文化各个领域，“+”就是这个意思，可以加到任何一个领域。在我们特定的《政府工作报告》范围内，主要是加在经济社会领域，是放在新兴产业里说的。
马化腾（全国人大代表）：移动互联网就像电，每一个行业都可以拿来用，目前在医疗、环保、零售等各行业的运用已日渐成熟。今后，越来越多民生服务也可以和互联网融合，让生活更便捷。
本版采写/新京报记者 储信艳 郭永芳 李丹丹
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