人大代表：罚垄断企业几个亿不如关CEO三五年

　　昨天下午，上海代表团全国人大代表讨论和提出议案建议，代表们依次上台讲述自己提出议案的案由和相应的建议，呼吁其他代表附议。

　　全国人大代表、上海富审评估集团董事长樊芸代表在议案中提出，应该修改反垄断法，增加入刑条例，因为对涉及垄断的企业，罚款几个亿还不如将其CEO关个三五年更具威慑力。

　　樊芸代表认为，我国的反垄断法虽说是一部新法，2008年8月才实施。但其自有裁量权太大，有些规定有待细化和完善。

　　樊芸认为，垄断已经成为阻碍市场配置资源的一个最大障碍。面对蜂拥而入的外企，我国的民族品牌几乎是全线溃退，一些重点行业，尤其是关系到国计民生的行业被外资并购后，行业的定价权以及数据的信息安全都被外资所操控，这将引发国家的国防、经济、互联网等方面的安全问题。另外，一些行政性垄断也严重影响了市场秩序。

　　2014年，我国进行了规模的反垄断行动，对扰乱市场秩序的内外资企业都不留情，一年共开出18亿元罚单，创下历史纪录。比如进口车的零部件维修价格畸高，经过反垄断后已经有所遏制，而百姓所关心的进口奶粉价格，经过重拳出击后，已经下降了15%左右。

　　然而在樊芸看来，打击力度还不够。她认为，应该再增加入刑条款和公益性诉讼，以增加其震慑性。　　“2008年颁布的反垄断法中，只有不提供材料，回避检查者才有入刑责任，而对涉及到垄断的行为没有入刑责任。而经验显示，对涉及到反垄断的企业罚几千万，甚至几个亿都未必有威慑力，而对其企业的CEO哪怕是判个3年5年，都会对他们的职业生涯产生极大的影响力。”