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今年28省份拟立法共650件食品安全、教育等计划

来源:法制晚报

  昨天下午,张德江向十二届全国人大三次会议作全国人大常委会工作报告时说,过去一年,全国人大常委会共审议20件法律草案,修改法律10件,制定法律2件,作出8个法律解释。

  《法制晚报》记者统计了31省人大常委会工作报告和官方网站上的立法计划,今年各省将制定、修订的法案数平均为11.3条,其中四川、安徽、贵州分居前三名,部分省份还有大量的立法预备项目和调研论证项目。

  近两年来,各省在立法计划的细化上有了较大进步,发布较详细计划的省份由2013年的20个上升到今年的28个,而已经明确的具体条目数由257条大幅度上升到今年的650条。而环保相关问题仍然最热,在立法计划中,以26次“出镜率”领先于农村、教育、老年人等问题。

  有无立法权的城市有何不同?

  拥有立法权,可依据国家和省的法律法规制定地方法规和规章;

  无立法权,只能依规范性文件加以规范管理,导致同城不同规、同罚不同数,影响执法效果。

  各地待定法案平均约11条

  记者统计发现,今年各省将制定、修订的法案数平均为11.3条,部分省份还有大量的立法预备项目和调研论证项目。其中四川、安徽、贵州法案数分居前三名,位居第一的四川有24条法案静待制定或修订,数量甚至是上海、湖北的两倍。

  此外,记者注意到近两年来,各省在立法计划的细化上有了较大进步,发布较详细计划的省份由2013年的20个上升到今年的28个,而已经明确的具体条目数也由257条大幅度上升,今年已经有650条之多。

  环保、食品安全为重点

  据记者梳理发现,在各省的立法计划中,环保仍然继续成为最热的议题,以26次“出镜率”遥遥领先位居榜首。例如贵州、河北等地提请审议大气污染防治条例等。

  根据部分省份公布的起草负责单位,环境保护厅、环资委出现频率也仅次于法制办、法制委和交通运输厅。

  此外,食品和食品安全也是立法计划的焦点,这方面的立法条数有23条,涉及到加工作坊、食品摊贩等,也远远超过了其他领域。而旅游、建筑、农村等问题则紧随其后。

  本版文/记者李文姬张珺

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