政协委员：退休年龄不应该一刀切

　　本版统筹 信息时报记者 蒋隽

　　本版撰文 信息时报记者 万宇 田桂丹

　　刘宇雄 蒋隽 吴瑕 郭苏莹

　　昨日的全国两会上，人社部部长尹蔚民给出了有关延迟退休政策的具体时间表：争取今年完成方案制订，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少5年后，也就是最早从2022年开始将渐进式实施。这也引发了委员代表们的热议，有来自企业的全国政协委员认为退休年龄不应一刀切；也有身为大学教授的人大代表纠结是否选择提前退休。

　　广州社保领域的专家则表示，该时间表一出，可预见如今职场的“60后”将成为受影响最大的人群。

　　政策热议

　　全国政协委员冯丹藜：

　　退休年龄不应该一刀切

　　全国政协委员冯丹藜说，退休年龄是一件各有所需的事，应该做到各有选择。她介绍，香港的退休年龄除了在政府部门有规定的退休年龄外，其他行业中没有法定退休年龄，企业有权自行决定。

　　她认为，在退休年龄上确实不该一刀切，不需要按照同一个标准来执行，因为有的人可能会到一定的年龄就不想继续工作，但有的人却会觉得退休没事干，还希望在工作岗位上再多干几年。

　　冯丹藜同时也是香港新青年出版社董事长、天铭国际（香港）有限公司董事长、北京光彩明天儿童眼科医院董事长等企业的负责人。从企业角度看，她也认为退休年龄不应做硬性规定，因为有些人才的经验、能力是年轻人难以取代的，作为企业会对这些人才非常珍惜。

　　全国人大代表赵雪芳：

　　采取不同阶层不同政策

　　“对于很多教授、医生来说，延迟退休或许是一件好事，但是对于我们基层人员来说，可能是不希望把退休年龄再延长。”全国人大代表、广东省乳源瑶族自治县东坪镇汤盆村委会村主任助理赵雪芳表示，教授、医生等专业人才都是社会的精英，有着丰富学识，如果50多岁就退休了，确实十分可惜，因为延迟退休方案对于他们自身、对于社会都是一件好事，但结合到基层的实际情况，很多基层人员可能不一定赞成。

　　她说，一方面，处于基层的干部，在工作中体力可能会消耗更多，在身心保养方面也不能和城市一些干部相比，因此，延迟退休或者是一种负担。另一方面，现在农村发展在人才方面很需要一些新鲜血液注入进来，一些老干部如果还继续延迟退休，将不利于腾出空位让更多的年轻人才进入基层，更新农村发展的理念。她建议，国家在延迟退休政策上要照顾到各个不同阶层的人，采用“不同阶层不同政策”的做法。

　　全国人大代表雷晓凌：

　　延迟退休或会难承压力

　　全国人大代表、广东海洋大学食品科技学院教授雷晓凌称，对于是否选择延迟退休，她感到有些纠结。原因是，按照目前政策，从今年3月起，中国党政机关、人民团体和事业单位中的正、副县(处)级女干部，以及具有高级职称的女性专业技术人员，退休年龄延至60周岁，如本人申请，也可以在年满55周岁时自愿退休。

　　雷晓凌表示，如果单纯从教学上，按照一般大学老师的精力，做到60岁问题不大，但现在大学对老师的考核推出了很多指标，除了教学压力，还有科研压力，如果延迟退休，就会担心到时是否能够应付得过来。不过，她也表示新方案中采取“渐进到位”的方式比较合理，对很多人来说“有一定的缓冲期”。

　　本地互动

　　中山大学社会保障中心副主任宋世斌：

　　两个人群需要特殊考虑

　　中山大学社会保障中心副主任宋世斌认为，延迟退休政策制定需考虑一些特殊情况。其中，两个人群需要特殊考虑，“要关注的是没有工作的人，如果延迟退休年龄，他们没单位也没工作，延迟退休的这几年拿不到退休金，可能对生活有特别大的影响。”

　　宋世斌还表示，延迟退休对“60后”影响最大，这个人群也需要关注，“现在属于60后的大概50多岁，如果一旦推行延迟退休，将来可能有一批人卡在时间点上，但这批人年龄大，就业难，除却在福利较好的单位，其他‘60后‘将会受到较大影响。”

　　“因此，延迟退休年龄还需要一定条件，不能简单按年龄区分，还应综合考虑个人就业情况等。另外，延迟退休年龄最起码要设置10年的过渡期，这个过渡期内，各人可以自愿选择，否则对一些不同情况的特殊人群影响太大。”宋世斌说。

　　华南理工大学工商管理学院副院长刘善仕：

　　对年轻人就业影响较小

　　在目前就业市场竞争激烈的情况下，延迟退休人群会否冲击年轻人就业？华南理工大学工商管理学院副院长、教授刘善仕表示，从劳动力市场供给与需求的角度考虑，延迟退休有助缓解人口老龄化对劳动力供给的影响，促进产业发展，是人口老龄化的必然选择，“目前我国人口老龄化趋势出现，影响劳动力供给。退休的人群中主要是有知识有经验的专业化人士，延迟这部分人的退休年龄，将有助于对年轻劳动力为主的低端产业进行补充。”

　　刘善仕还认为，延迟退休不会冲击年轻人就业，“两者定位不同，中老年人群富有经验和专业性，刚进社会的年轻人有不同的工种，二者不会互相影响。从长期来看，供给较多可能会影响就业，但延迟退休政策是一步步推行，在此期间会消化供给。”

　　市人社局负责人：

　　影响暂不好估算

　　就参保人个人而言，延迟几年领取养老金到底划不划算呢？昨日，广州市人社局一名负责人介绍，1993年，我国正式引入养老保险制度，为了顾及1993年前退休的职工（称“老人”）、已参加工作的职工（称“中人”）以及1993年后参加工作的职工（称“新人”）利益，当时明确表示改革要遵循“老人老办法、新人新办法、中人补齐”的原则，“由于‘新人’距离退休年龄较远，因此延迟申领养老金影响较大的是‘中人’”。

　　该负责人称，由于“中人”此前没有养老金个人累积账户，因此退休金需加上过渡性养老金。“延迟申领养老金，不仅会导致个人缴费年限拉长，对基础养老金部分的缴费年限和指数化工资也会产生影响；此外由于继续缴费，个人账户养老金余额会增加，而计发月数会随着退休年龄增加而减少。 但对于影响“是好是坏”，由于没有具体明确的政策，目前不好估算。

　　大家怎么说

　　退休年龄是一件各有所需的事，应该做到各有选择。

　　—全国政协委员冯丹藜

　　国家在延迟退休政策上要照顾到各个不同阶层的人，采用“不同阶层不同政策”的做法。

　　—全国人大代表赵雪芳

　　延迟退休年龄还需要一定条件，不能简单按年龄区分，还应综合考虑个人就业情况等。

　　—中山大学社会保障中心副主任宋世斌

　　延迟退休不会冲击年轻人就业，供给较多可能会影响就业，但政策是一步步推行，在此期间会消化供给。

　　—华南理工大学工商管理学院副院长刘善仕