外媒：中国推出创造性方案 提高地方债务透明度

　　参考消息网3月12日报道 外媒称，中国已将地方政府发售债券的额度增加两倍，至1.5万亿元人民币，以期地方政府能将部分沉重的债务以较低利率转回至资产负债表。据中国媒体报道，最终规模将达3.5万亿元人民币。

　　据英国《金融时报》网站3月10日报道，由于大举支出以求促进增长并给官员们的政绩镀金，地方政府纷纷背上了巨额债务，而且这些债务大多不在资产负债表上。2013年12月发布的一份政府调查报告称，地方政府融资平台举债近3万亿美元。

　　经济学家普遍欢迎上述举措，称这能创造更大的透明度，并使地方政府能用偿债成本较低的政府债券代替即将到期的短期贷款。

　　报道称，这还说明，在力求缓冲经济增速放缓、同时不恶化债务问题时，北京正从货币政策杠杆转向财政政策杠杆。

　　财政部的最新声明通过允许地方政府以较低利率置换现有债务为目的发售额外的1万亿元人民币债券，实际上将发债额度提高至原有水平的3倍，即从5000亿元提高至1.5万亿元人民币。该部估计，这种再融资仅在今年就能使地方政府少支付400亿元至500亿元人民币利息。

　　标准普尔公司的主权评级负责人钟良说：“就构建一个更透明的地方政府融资机制而言，这是向前迈出的一大步。”

　　钟良预计，新增1万亿元人民币再融资额度是一个序幕，接下来将把部分地方政府融资平台和其他预算外负债正式转化为显性政府债务，终结围绕隐性担保的模糊性。

　　另据彭博新闻社网站3月11日报道，中国政府推出了一项创造性方案，以解决超过3万亿美元地方债务的偿还难题，那就是延迟还款。

　　财政部3月8日发表声明称，额外向地方政府提供了1万亿元人民币的额度，允许其将到期的高成本债务转换成低利率的地方政府债券，延迟偿还期限。报道称，但悬而未决的问题包括，投资者是否会被迫接受债务置换，涉及资产的透明度，以及债务是否会导致国家财政吃紧。

　　穆迪公司的钟汶权说：“这将给政府解决地方债务问题赢得时间，因为过渡期要持续3-5年。