中日韩外长会议今在首尔举行 距上次会议已近3年

中国外交部长 王毅

新京报记者 陈杰 摄

日本外务相 岸田文雄

韩国外交部长官 尹炳世

　　今日，中日韩外长会议将在韩国首尔举行，这是三国外长会议两年多来的首次会议，上一次会议是2012年4月在中国举行。中日韩三国都是近邻，又是在世界经济版图上占据重要位置的经济体，分析人士认为，此次三国恢复外长谈判机制对缓和关系有一定帮助，会议重点将是三国就目前存在的分歧如何进行更好管控。中国外交部发言人表示，中方希望三国外长利用这一机会就历史问题坦诚交换意见，同时不排除讨论亚投行问题。

　　【关键词】 合作正常化

　　“中日高层交流基本上全面开启”

　　“良好双边关系是三国合作重要基础。过去几年中，历史问题是困扰中日、韩日双边关系的主要问题，也是导致过去两年三国高级别会议未能举行的主要原因。历史问题不能回避，中方希望三国外长利用这一机会，就历史问题坦诚交换意见，为进一步改善有关国家间双边关系、推动三国合作健康稳定发展而努力。”

　　20日，外交部发言人洪磊在例行记者会上对21日即将在首尔举行的外长会议作出上述展望。上一次外长会于2012年举办，此次也是王毅自去年5月以来首次访问韩国，岸田文雄则是在担任日本外相之后第一次访韩。

　　时隔两年多外长会重启，这对三国关系有怎样的影响？外交学院教授、日本问题专家周永生对新京报记者表示，这是日韩和中日关系好转的重要标志，意味着中日高层交流已经基本上全面开启，中日有十几个部级交流机制，外长会议是最核心的，并且三国外长会也是三国首脑会晤的基础。

　　对于此次会议，日本和韩国方面也同样给予高规格重视，青瓦台方面表示，朴槿惠总统将在外长会议开始之前接见中日外长。一名日本外务省官员称，“三国合作对日本很重要，我们当然希望此次外长会将最终促成未来三国首脑峰会。”

　　对于本次会议议程，据韩国媒体报道，韩国外长尹炳世将主持本次会议。会议上，三方将会回顾三国合作情况，展望发展方向，就地区和国际局势等交换意见。韩国政府认为，先不考虑韩日之间的历史遗留问题，韩中日有必要尽早实现三方合作正常化。

　　【关键词】 历史问题

　　“管控分歧上的进展，也是合作”

　　中日韩外长会议机制于2007年建立，2012年4月，中国在宁波主办了第六次中日韩外长会。

　　“中日韩三国合作机制有两个重要功能，第一个功能是推进三国在有共识的地方合作，加强三国关系，外长会晤是非常关键的环节”，中国国际问题研究院副院长阮宗泽对新京报记者表示。

　　不同以往，此次外长会是因历史和领土问题停滞近两年多再次重启，阮宗泽认为，中日韩合作机制第二个功能是管控分歧、摩擦和矛盾，此次会议内容应该主要是体现在这方面，因为由于三国关系导致合作出现僵局，这种情况下更加凸显管控分歧重要性，三方此次进行交流，如果能对在历史、领土争端等问题上如何管控分歧取得进展，某种程度上也是合作。

　　此次外长会是否涉及历史问题和安倍即将在战败70周年之际发表宣言，阮宗泽认为，今年是一个特殊的年份，中韩都很关注日本对于历史问题的表态，安倍的讲话将反映出日本今后发展方向和政策指向，日本试图淡化过去的趋势很让人担忧，中韩应该会利用这个平台和日本磋商此事。

　　周永生也认为，以往三国外长会议基本不谈历史问题，主要谈经济合作、国际和区域局势，这次会涉及历史问题，将解决历史问题作为稳定三国关系基石。

　　历史问题之外，外界也很关注此次外长会是否涉及安全和领土问题，特别是第十三次中日安全对话本周刚刚在东京举行。中国外交部部长助理刘建超和日本外务省审议官杉山晋辅共同主持，两国外交、防务部门人员参加。当天，双方还举行了外交当局定期磋商。

　　对于中日外长是否会在外长会期间举行会晤？洪磊17日在记者会上表示，中日双方正就有关安排进行沟通。去年8月9日，外长王毅在缅甸内比都出席东盟地区论坛期间与日本外相进行非正式接触。

　　【关键词】 亚投行

　　“越是困难中日韩越要合作”

　　除地区局势，经济合作也是三国外长会重头戏，18日，外交部发言人洪磊表示，不排除在即将举行的中日韩外长会上讨论日韩加入亚投行的问题。3月31日是各国作为意向创始成员国加入亚投行的期限，希望有意愿的国家在这一期限前作出决定。

　　据报道，目前英德法意等20多个国家已提出申请加入亚投行。韩国外长尹炳世也表示，将综合考虑国家利益，就加入亚投行等事宜作出判断。20日，日本副首相兼财务大臣麻生太郎表示，如果融资审查机制能够得到确保，日本将不排除加入亚投行的可能性。

　　这些话题之外，外长会还将就推动三国FTA谈判并就金融、环保等其他具体合作项目进行原则性磋商。阮宗泽认为，此次外长会中日韩三方要着眼在关系僵局情况下如何理顺合作机制，对三方关系发展在原则和立场上进行沟通调整。

　　三国已经建立外交、科技、信息通信、财政、人力资源、环保、运输及物流、经贸、文化、卫生、央行、海关、知识产权、旅游、地震、灾害管理、水资源、农业等18个部长级会议机制和50多个工作层交流合作平台。作为中日韩合作机制的重要环节，此次重启外长会必将带动三国其他合作机制的复苏。

　　韩国驻华大使权宁世曾对新京报记者表示，对于中日韩如何在今后利用合作机制尽快破冰，权宁世表示，中日韩应超越这些困难，越困难就越需要合作。

　　本版采写/新京报记者 王晓枫