官员“合理”用公款给妻儿报销：买包是工作需要

　　国家旅游局驻伦敦旅游办事处原主任杨强，用公款给妻儿买机票、名牌包等，金额共计9万余元。杨辩称妻子是办事处临时职工，机票是合理报销，买包是工作需要。按照规定，驻外办不得聘请家属任职。近日，据媒体报道，北京二中院一审以犯贪污罪判处杨强有期徒刑1年。

　　明明是巧借名目的以权谋私，却被堂而皇之冠以“工作需要”，为贪腐遮羞的此等小伎俩，人们早已司空见惯，比如公款吃喝、公费旅游、公款购物、公车私用等等。遗憾的是，杨强直到出庭受审还在为己辩解。罚当其罪是违法者的咎由自取，但拆穿“工作需要”的遮羞布却不无反腐倡廉的警示意义。

　　何为“工作需要”？党纪国法、规章制度对此都有明白无误的是非边界，岂能任由一些人红口白牙地“泛化”解读。剖析部分官员的认知思维，其“工作需要”实为“‘公’作需要”，即“我是公家人，办的公家事，当花公家钱”，无论吃喝拉撒睡、行动坐卧走，只要与“公”沾边，就理应由公款买单。这显然是一种公私不分的认知误区，而其实质是为了满足个人所需。

　　其实，对于包括杨强在内的一些人来说，他们未必不清楚履行职务时公款与私事的界限、本人与家属的有别，真正模糊他们视线的，是难敌诱惑的贪欲、不受约束的权力和不占白不占的侥幸。明知不可为而为之的“工作需要”论，既为方便公款报销的掩人耳目，也为减缓心理压力的自我抚慰。

　　纵观杨强“为妻买包”案，不仅其用公款给妻儿买机票、行李箱、名牌包及照相机等物的行为不靠谱，甚至连其妻的“临时工”身份，也是其权庇家人的谋私行为。据杨强称，在伦敦奥运会期间，办事处工作人员不够，要求国家旅游局派人未果，他就聘任妻子作为办事处的临时工作人员。人们不禁要问，丈夫“聘任”妻子，是谁给你“任性”的权力？

　　“工作需要”的借口不靠谱，但“为妻买包”违纪违法事实却不含糊。国家旅游局相关规定显示，驻外办不得聘请工作人员的家属在办事处任职。驻外办人员一年有一次休假，且需提前申请，机票等费用可以报销。工作人员回国休假时，一同回国的家属的费用，不能以任何形式报销。显然，杨强作为办事处主任，并没有权力聘任自己的妻子，更无权为其买机票、名牌包。

　　遏制以“工作需要”谋私行为，需要提升官员敬畏法治、遵章守纪的规矩意识，恪守公私分明、慎独慎微的清廉境界，更需树立是非明确、边界清晰的权力观念。（张玉胜）