中央巡视组明确须“双汇报” 要向派出党组织汇报

　　4月15日，中央纪委网站首次以视频方式揭秘中央巡视工作的相关情况，并对巡视准备、巡视了解、巡视报告、巡视反馈、巡视移交、巡视整改六个阶段的工作进行明确。视频透露，巡视组不仅需要向巡视工作领导小组汇报巡视情况，还要向派出党组织进行汇报。

　　巡视工作“五步骤”改为“六阶段”

　　2013年10月底，中央纪委网站曾刊发配图文章，将中央巡视工作主要程序分为五个步骤，分别为巡视准备、巡视了解、巡视汇报、巡视反馈和移交督办。此次公布的视频则将“巡视整改”单独列出，作为一个阶段来介绍。中央巡视工作领导小组办公室处长林毅榕在视频中指出，整改工作的关键是要落实“双责任”，抓住党委的主体责任和纪委的监督责任；坚持“双报告”，党委及主要负责人要限期分别报送整改情况报告；实行“双公开”，整改情况不仅要在党内通报，还要向社会公开，接受广大干部群众监督。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对北京青年报记者表示，整改通报需有“双报告”，一为党委报送，是集体性质；一为主要负责人报送，是个人性质。两者角度不同。视频介绍，巡视组对部分巡视对象还要开展“回头看”，对整改不力的要追究责任。

　　巡视工作条例（试行）正在修订

　　在2013年中央纪委网站对巡视工作的介绍中，只提到巡视组需向中央巡视工作领导小组报告巡视情况。所配图示中也明确，先由巡视组向中央巡视工作领导小组报告，再由领导小组向党中央报告。《中国共产党巡视工作条例（试行）》规定，特殊情况下，巡视组可以直接向派出巡视组的党组织主要领导同志汇报巡视情况。而此次发布的视频中，明确表示巡视组要向巡视工作领导小组和派出党组织汇报巡视情况。

　　庄德水表示，中央巡视组的派出党组织是党中央，这意味着中央巡视组可以向党中央汇报巡视工作。他还指出，实践中其实已经在这样操作，这同样适用于省级巡视。巡视组由党委派出，不仅需要向作为业务指导部门的领导小组汇报，也需要把掌握的线索和党风廉政建设情况及时向党组织汇报，以便党组织全面掌握情况，更好地作出宏观决策。同时也有利于党组织对巡视组的工作情况作出评判。

　　中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波强调，这种提法是将巡视组向派出党组织汇报常态化、制度化。高波还透露，《中国共产党巡视工作条例（试行）》正在进行修订，需要将巡视工作的一些做法、内容以及领导要求上升到制度层面，形成制度规范。

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　　中央巡视工作的“六部曲”

　　此次视频明确，巡视工作分为巡视准备、巡视了解、巡视报告、巡视反馈、巡视移交、巡视整改“六部曲”，对应的重点分别为搜集问题、突破问题、反映问题、指出问题、跟踪问题、解决问题。

　　为了解巡视对象的情况，巡视组可以通过听取中央纪委、中组部、审计署和有关部门的情况通报以及查阅资料等方式来进行相关准备，搜集网络舆情也被明确为准备方式之一。

　　巡视了解过程中，巡视谈话和受理信访是最基本、有效的工作方式，巡视谈话一般采取“二对一”形式，谈话内容对外严格保密。

　　进行巡视报告时，巡视组要对巡视工作领导小组和派出党组织开门见山讲问题，剖析问题产生的原因，并提出有针对性的意见建议。

　　针对巡视反馈阶段，视频明确，巡视组要及时将发现的问题移交中央纪委、中组部等有关部门办理，并跟踪了解进展情况。不仅要转账，还要定期查账、确保销账。

　　文/本报见习记者 张伟