中巴关系提升：全天候战略合作伙伴关系

巴基斯坦总统侯赛因、总理谢里夫共同主持仪式欢迎习近平。 新华社发

　　据新华社电 国家主席习近平20日同巴基斯坦总理谢里夫举行会谈，双方一致决定将双边关系定位提升为全天候战略合作伙伴关系。

　　习近平20日抵达伊斯兰堡，开始对巴基斯坦进行国事访问。当习近平乘坐的专机进入巴基斯坦领空时，巴基斯坦8架“枭龙”战机起飞全程护航。巴基斯坦是习近平这次出访的第一站。之后，习近平还将赴印度尼西亚出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。

　　中巴全天候战略合作伙伴关系联合声明摘要

　　巴基斯坦卡洛特水电站成丝路基金首个投资项目

　　●双方一致同意将中巴战略合作伙伴关系提升为全天候战略合作伙伴关系，不断深化中巴命运共同体内涵，致力于中巴世代友好。

　　●巴方欢迎中方设立丝路基金并将该基金用于中巴经济走廊相关项目。巴方将坚定支持并积极参与“一带一路”建设。丝路基金宣布入股三峡南亚公司，与长江三峡集团等机构联合开发巴基斯坦卡洛特水电站等清洁能源项目，这是丝路基金成立后的首个投资项目。

　　●双方同意，以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1+4”经济合作布局。双方欢迎中巴经济走廊联委会第四次会议成功举行，同意尽快完成《中巴经济走廊远景规划》。

　　●双方将积极推进喀喇昆仑公路升级改造二期(塔科特至哈维连段)、瓜达尔港东湾快速路、新国际机场、卡拉奇至拉合尔高速公路(木尔坦至苏库尔段)、拉合尔轨道交通橙线、海尔-鲁巴经济区、中巴跨境光缆、在巴实行地面数字电视传输标准等重点合作项目及一批基础设施和能源电力项目。

　　●双方同意两国在巴基斯坦建设联合海洋科学研究中心。

　　●双方将继续携手坚决打击“东伊运”这一恐怖组织。

　　●双方宣布成都市和拉合尔市、珠海市和瓜达尔市、克拉玛依市和瓜达尔市分别结为友好城市。

　　新闻背景

　　中巴关系：从“巴铁”到“全天候”

　　中国和巴基斯坦1951年5月21日建交以来，中巴两国始终是肝胆相照的好兄弟，同甘共苦的好朋友，合作共赢的好伙伴。巴基斯坦视中国为最可信赖的朋友，中国人称巴基斯坦为“巴铁”。

　　上世纪90年代，世界形势发生巨变，中巴友好合作关系经受了时间的考验，并继续向前发展。1996年12月，双方决定建立面向21世纪的中巴全面合作伙伴关系。

　　进入21世纪以来，中巴全面合作伙伴关系进一步深入发展。双方高层接触频繁，政治互信不断增强。2005年4月，中巴签署《中巴睦邻友好合作条约》，两国宣布建立更加紧密的战略合作伙伴关系。

　　国家主席习近平今年4月20日同巴基斯坦总理举行会谈，双方一致决定将双边关系定位提升为全天候战略合作伙伴关系。

　　北京大学南亚研究中心主任姜景奎表示，以前在正式外交文件中用的“战略合作伙伴关系”，提升为“全天候”意味着中国和巴基斯坦在任何条件和状况之下都要保持战略上的一致，这将是国与国之间最高级别的关系。

　　关于中巴“全天候”的提法，早在上个世纪八九十年代有领导人谈到。2010年以后，“全天候战略合作伙伴”的提法在国家领导人和外交部负责人那里常有提及。

　　2013年3月16日，巴基斯坦时任总统扎尔达里祝贺习近平当选中国国家主席时表示，巴基斯坦和中国是“全天候朋友”，习近平表示，中巴是“全天候战略合作伙伴”。同年7月5日，国务院总理李克强在人民大会堂同巴基斯坦总理谢里夫举行会谈时也表示，中巴是“全天候战略合作伙伴”。

　　在中国国家元首时隔九年再访巴基斯坦之际，中巴两国决定将双边关系正式提升为“全天候战略合作伙伴关系”。姜景奎向南都记者分析，这是因为中巴关系发展进入到一个关键节点，中国提出建设“一带一路”的倡议，“战略上同中国保持高度一致的巴基斯坦无疑是进行先期合作的最好合作伙伴”。本届政府大力强调亲诚惠容的周边外交。同巴基斯坦关系提升，表示中国不管邻居是大是小是强是弱，都愿意平等发展平等关系。“中巴关系会成为中国同周边国家关系的一个标杆”。南都记者 吴斌 蒋伊晋