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广州局级干部成长规律:退休前2年得“动一动”

来源:南方都市报
陈小钢
陈小钢
市交委主任
56岁,1959年出生,博士
广州市“局座”长啥样?
杨秦
市人社局局长
58岁,1957年出生,大学
吴善积
吴善积
市司法局局长
58岁,1957年出生,大学
广州市“局座”长啥样?
朱力
市旅游局局长
59岁,1956年出生,大学
陈怡霓(女)
陈怡霓(女)
市卫计委主任
59岁,1956年出生,博士,致公党
肖振宇
肖振宇
市商务委主任
59岁,1956年出生,博士
侯永铨
侯永铨
市住建委主任
59岁,1956年出生,大学
汤锦华
汤锦华
市农业局局长
60岁,1955年出生,研究生
袁锦霞(女)
袁锦霞(女)
市财政局局长
60岁,1955年出生,研究生
马正勇
马正勇
市科创委主任
42岁,1973年出生,博士
庄悦群
庄悦群
市民政局局长
46岁,1969年出生,博士
广州市“局座”长啥样?
丁强
市水务局局长
46岁,1969年出生,博士
黄洁峰
黄洁峰
市安监局局长
49岁,1966年出生,大学
邓佑满
邓佑满
市知识产权局局长
49岁,1966年出生,博士
赵军明
赵军明
市工信委主任
50岁,1965年出生,硕士
柯珠军
柯珠军
市监察局局长
50岁,1965年出生,硕士
陆志强
陆志强
市文广新局局长
50岁,1965年出生,大学
黄伟林
黄伟林
市国资委主任
50岁,1965年出生,硕士
危伟汉
危伟汉
市城管委主任
50岁,1965年出生,研究生
谢博能
谢博能
市府研究室主任
50岁,1965年出生,硕士
吴明场
吴明场
市法制办主任
51岁,1964年出生,博士
曾凯章
曾凯章
市来穗局局长
52岁,1963年出生
广州市“局座”长啥样?
杨柳
市环保局局长
52岁,1963年出生,硕士
杨国权
杨国权
市林业和园林局局长
52岁,1963年出生,硕士
周建军
周建军
市政府金融工作局局长
52岁,1963年出生,研究生
杨承志
杨承志
市城市更新局局长
52岁,1963年出生,博士
潘建国
潘建国
市发改委主任
53岁,1962年出生,研究生
刘保春
刘保春
市外事办主任
53岁,1962年出生,博士
彭高峰
彭高峰
市国土规划委主任
53岁,1962年出生,研究生
罗京军
罗京军
市体育局局长
53岁,1962年出生,研究生
郭志勇
郭志勇
市统计局局长
54岁,1961年出生,硕士
屈哨兵
屈哨兵
市教育局局长
54岁,1961年出生,博士
姚建明
姚建明
市食药监局局长
54岁,1961年出生,大学,无党派
张建华
张建华
市工商局局长
55岁,1960年出生,研究生
注:广州市公安局和市政府办公厅“一把手”分别由副市长谢晓丹和周亚伟兼任,不在本次统计之列。另外有4个局座目前尚空缺,因此统计样本为34人。


  注:广州市公安局和市政府办公厅“一把手”分别由副市长谢晓丹和周亚伟兼任,不在本次统计之列。另外有4个局座目前尚空缺,因此统计样本为34人。

  2014年整个年度,广州市都在积极酝酿新一轮机构改革,今年年初,随着改革方案尘埃落定,各被调整部门的“三定方案”正在悄悄出炉。一大批党政领导干部面临调整。值此人事变动关键节点,南方都市报以广州市目前34位在任“一把手”为主要分析样本,试图呈现广州市局级干部的整体样貌和成长规律。

  目前4局座尚空缺

  广州市政府市直部门原有41个,2014年初新组建来穗人员服务管理局,共有42个部门。去年年底,广州市启动新一轮机构改革,涉及30%政府部门,新诞生了国土资源规划委员会、住房和城乡建设委员会、工业和信息化委员会、商务管理委员会、科技创新委员会、城市更新局等6个部门,与此同时,物价局、城管局、国土房管局、规划局、建委、科信局将不复存在。撤并后,广州共有40个市直部门。

  南都记者梳理发现,其中有四个局局座目前尚空缺,分别是市民族宗教局、市审计局、市侨办和市质监局。其中,市民族宗教局原局长林建新、市审计局原局长张杰明、市侨办原主任吕志毅三人因到法定退休年龄,于2014年退休。市质监局原局长梁建清2014年年中涉巨额受贿被移送司法机关。

  6局座年内或有变化

  根据2014年最新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》,地方党委和政府领导成员原则上应当任满一届,在同一职位上任职满十年的,必须交流,在同一职位连续任职达到两个任期的,不再推荐、提名或者任命担任同一职务。

  1955年出生的市财政局局长袁锦霞今年满60岁,10月份“到钟”。同样快“到钟”的还有市农业局长汤锦华,今年6月到退休法定年龄,他已经当了9年农业局长。

  此外,还有6位临近“60岁”退休大限的局座:58岁的市司法局局长吴善积、市人社局局长杨秦,59岁的市住建委主任侯永铨、市商务委主任肖振宇、市卫计委主任陈怡霓、市旅游局局长朱力。吴善积已经连任过一届司法局长。

  “退休前2年动一动是个规律”。一位退休干部告诉南都记者,这一方面是因为领导干部原则上要干满一届5年,不够钟干一届的就是所谓“年龄不占优势”,要“腾地方”;另外,退休前调离重要岗位,也是为了避免“59岁现象”的一种手段。

  不过,他分析,此轮机构调整新组建的市住建委、市商务委、市卫计委一把手都是今年1月刚刚任命的,虽然已近退休年龄,轻易不会再动,其余6位年内或有变化。

  这6位中最值得期待的是潘建国。1962年出生的潘建国今年只有53岁。“干部升迁过程中,年龄是一道不可逾越的硬指标”。

  局座印象

  平均年龄53岁 60后占了7成

  据统计,30多位局座的平均年龄为53岁,以“60后”为主体,有24人,占比约7成。“50后”有吴善积、袁锦霞、杨秦、侯永铨、陈小钢、汤锦华、肖振宇、陈怡霓、朱力9位。值得一提的是,局座中唯一一位“70后”是1973年出生的科创委主任马正勇。他们当中,除了陈怡霓是致公党党员,姚建明是无党派人士外,其余局座都为中共党员。

  高知国际化11名博士,出国深造的也不少

  统计最高学历,局座中拥有大学学历的7人,研究生15人,最终获得博士学位的有11人。局座们多在职完成继续深造,走出国门的不在少数。肖振宇曾在德国和澳洲做访问学者,还在美国上过培训班;陈怡霓在英国伯明翰大学医学院读的硕士;彭高峰在美国公派留学过;罗京军在英国牛津大学学习过;郭志勇曾公派意大利学习半年。

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