媒体：精神病患伤人频发折射社会管理难题

　　近日，陕西洛川县一有精神病史男子闹市疯狂踢打3岁男童事件引发广泛关注：精神病患暴力伤人事件频发，危害公共安全谁来管？

　　记者调查发现，当前在对精神病人管控工作中，存在精神卫生医疗机构力量薄弱、对贫困患者救助不足、防治信息收集困难等问题。专家建议，公安、民政、卫生、残联等多部门应尽快建立联动机制，有效预防和减少精神病患者暴力伤人事件。

　　追责

　　男子当街殴打小孩 不负刑责须满足三条件

　　经公安部门调查，行凶的王某某系洛川县凤栖镇后子头村人，患有精神分裂症。5月4日晚8时43分，他在洛川县城中心街重庆巴锅香辣菜馆门前，对在门前拿笤帚、簸箕玩耍的男童李某某无故实施殴打。目前，王某某已被洛川警方刑拘，将接受精神病司法鉴定。

　　对于殴打孩子的男子，受伤孩子的父亲李培建表示：“等孩子康复后该追究的还是要追究。”小男孩的姑姑李俊梅表示，希望通过法律手段，让施暴者受到应有的惩罚。

　　法律专家介绍，王某某是否需要承担相应的刑事责任，需要警方的鉴定与法院的量刑。不过精神病人不负刑责，必须满足三个条件：第一必须是精神病人犯罪，第二必须是在不能辨认或者不能控制自己行为的时候实施犯罪，第三是必须经法定程序鉴定。

　　调查

　　精神病患伤人频发折射社会管理难题

　　令社会担忧的是，一个可能对他人有过激行为的精神病人，怎能无拘无束地出现在街头，甚至几次殴打他人？类似精神病人伤人的事件，近些年在全国各地屡有发生，折射的社会管理难题不容忽视。

　　基层精神医疗卫生机构极度缺乏，严重制约精神病患者的救治、救助、管护工作。

　　陕西省卫计委统计数据显示，截至2015年4月1日，全省录入国家信息系统的严重精神障碍患者119829人，其中农民占到81.19%。目前，陕西仅54个县（区）设有精神卫生医疗机构，还有近一半的县区精神卫生医疗服务仍处在盲区。全省街道、乡镇级精神卫生机构实际开放床位仅423张，精神科医生仅64名，绝大多数乡镇无精神科医生，不能提供精神病基本诊疗服务。

　　在王某某所在的洛川县，目前没有一家精神卫生医疗机构。他的父亲曾经送其到西安治病三四个月，差不多好了，可回来之后病情再次反复。

　　防治经费投入不足、对贫困患者救助不足，多数家庭因经济负担不起而导致精神病患者“放任自流”。

　　据了解，陕西省级每年有500万元防治专项经费，多数市县区无本级配套经费。因经费不足，目前卫生、残联、民政部门每年救助患者合计仅占陕西严重精神障碍录入患者总数的10%左右，仅有1万多人得到了相关救助。

　　公众对精神疾病的知晓率低、存在误区，多数患者和家属因社会歧视及病耻感隐瞒病情，为有关部门收集信息、提供帮助带来困难。

　　西安交通大学第一附属医院精神心理科主任高成阁介绍，许多患者在被确认患病后，有家属因担心社会歧视隐瞒病情，或不愿意送其到专科医院治疗而采取非正常方式治疗，或担心副作用而不遵医嘱坚持吃药，导致病情延误或反复。

　　西安市莲湖区环西街道办工作人员告诉记者，基层社区在收集辖区精神病患信息工作方面，一般通过宣传告知、走访摸底等方式进行，根据残联规定为精神病患者提供每人每年不超过550元和4000元的服药、住院补贴。但社区工作人员一般只能提供物质上的帮助，需要专业医护人员判断精神病患者的状态或对其进行疏导。

　　声音

　　精神病患协同管理需多部门联动合作

　　记者采访了解到，管控的精神病患者特殊性要求多部门合作，目前公安、民政、卫生、残联等多个机构与此项工作“擦边”，但缺乏统筹，需尽快建立起职责分明的联动机制。

　　中国社会学会副会长石英表示，精神卫生医疗康复不应是卫生部门“单兵作战”，而是复杂的社会系统性工程。应建立集中供养机构，需卫生部门做好医疗技术、设备、人力支撑；民政部门负责协调托管对象应享受的民政各项救助资金作为生活费用；康复、治疗费用协调城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险解决；公安部门针对肇事肇祸精神病患者做好排查及管理工作。文/新华社