欧盟向各国强行摊派4万难民 匈总理斥白痴计划

　　【环球时报驻英国、德国特约记者 纪双城 青木 陶短房】“摊派难民仅仅是一个开始!”德国《明镜》周刊28日表示。27日，欧盟决定把4万名滞留意大利和希腊的难民按照配额制强行摊派给28个成员国。但阻力是巨大的，拒绝接受难民分配的国家越来越多。匈牙利总理直接称这一计划是“白痴计划”。专家们警告称，这将给欧盟各国带来巨大的压力，甚至引发欧盟及各国内部的分裂。

　　根据欧盟计划，各国的分摊比例将由国民经济总量、人口总数、失业率以及已经安置的难民人数酌情而定。根据配额标准，德国需接收大约18%的难民，其配额比例是欧盟国家中最高的;法国的难民配额是14%，居第二;之后是意大利，比例将近12%;西班牙，比例是10%左右。为了安慰收留国，欧盟将给予这些国家经济补助，目前初步定为成员国每收留一名难民将获得6000欧元补助。

　　英国已经明确表示，不参加欧盟的难民配额计划。英国政府国际发展事务大臣接受英国广播公司采访时表示：“如果你首先调查一下这些难民走上这条路的动机，就知道他们是希望获得较好的生活。真正解决这个问题的长期方案是国际社会共同努力解决贫困问题，促进发展，消除差距，不让任何人落在后面，或者陷入贫困。”丹麦也表示不参与。下个月丹麦举行大选，政府担心接受配额将导致反移民的丹麦人民党上台，目前后者在民调中获得很高支持率。波兰也表示不会接收。爱尔兰表示“会酌情接收一些”。

　　法国《论坛报》称，中东欧国家也很为难。波兰、捷克、拉脱维亚、斯洛伐克表示反对。匈牙利总理直接称这一计划“疯了”。西班牙和意大利态度谨慎。对南欧国家而言，配额制可以缓解难民对其冲击，没有配额这些难民将更多涌入直接面对地中海的这些国家，压力反倒更大。2014年涌入希腊和意大利的难民数量同比分别增长153%和277%，让两国不堪重负。法国总理瓦尔斯表示，法国反对在欧盟各国中实行分摊配额制接收移民和难民，认为应该以“更加公平的方式分配”。瓦尔斯认为，“法国已经做了很多。自2012年以来，法国已接收了5000名叙利亚难民和4500名伊拉克难民”。

　　德国、瑞典、奥地利等国赞同这项配额计划。欧盟委员会主席容克也要求“欧盟内部有更多的团结精神”。联合国秘书长潘基文也对欧盟的难民新计划表示欢迎。英国《金融时报》认为，各国的分歧说明，欧洲领导人不知道潜在难民的数量到底是多少，不清楚同意承担“难民配额”意味着什么。因为欧盟内部人员可以自由流动，难民即便在保加利亚或波兰安顿下来，也没有办法阻止他们坐上汽车前往德国或法国。

　　更让人担心的是，还有成千上万来自非洲和中东的非法移民涌入欧洲。联合国估计，今年已经有6万多人试图从北非穿越地中海进入欧洲，已有1800多名难民在途中死亡，比去年同期增加20倍。欧盟数据显示，去年有22万非法移民入境，今年的数字已超去年，其中约40%为叙利亚人和厄立特里亚人。

　　“70万!二战后最多的。”德国《世界报》表示，今年欧盟预计将有70万难民申请移民。美国《赫芬顿邮报》称，2014年欧盟共收到36万份难民庇护申请，其中18.5万份被接受，大部分由德国、瑞典、法国、意大利、英国和荷兰接收。由于许多国家表示强烈不满，难民配额问题变得十分复杂，很难实现。但欧盟委员会副主席弗兰斯接受法国《世界报》采访时指出，这些配额是针对特定情况的紧急措施，各国仍有权决定是否为申请避难者提供难民庇护。欧盟计划于6月15日在卢森堡部长会议上讨论，随后提交6月30日的布鲁塞尔峰会讨论。不过，专家们警告称，这可能引发欧盟及各国内部的分裂。