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杨秀珠，1947年出生，温州市原副市长。2003年4月20日，时任浙江省建设厅副厅长的杨秀珠携女儿、女婿及外孙从上海途经新加坡出逃美国。
此案被定为特大贪污受贿案。浙江警方和检察机关曾在2003年和2004年通过国际刑警组织发出“红色通缉令”，虽然2005年杨秀珠在荷兰落网，但遣返一直没有进展。2014年，杨还在脱离监管后再次逃往美国，因被怀疑使用假护照遭美国羁押。
2015年4月，中央纪委又转发了一份译成中文的红色通缉令，杨秀珠名列榜首。2015年6月9日，杨“违反签证规定”一案在曼哈顿移民法庭开庭，国际舆论关注此案能否为中美司法合作提供样本。
舆情要点
“红色通缉令”名列第一
6月9日，中国“红色通缉令”通缉的头号嫌犯杨秀珠在美国纽约移民法庭受审。杨已提出政治庇护申请，法律界人士认为，法官很有可能拒绝她的请求。
2003年4月，温州市原副市长杨秀珠涉贪外逃。据温州市纪委2004年的通报，杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元人民币，已追回金额4240多万元人民币，冻结7000多万元人民币的资金或房产，相关涉案人数众多。此前，国家主席习近平在与美国总统奥巴马进行会晤时，特别强调了遣返外逃人员，并且第一个点名杨秀珠。
杨秀珠是温州永嘉县人，早年曾为饮食店开票员。1984年任温州市规划局副局长。杨于1994年调任金温铁路指挥部温州段总指挥兼温州市市长助理，1995年出任温州市主管城建的副市长，1998年调任省城建设厅副厅长。
据财经网披露的杨秀珠从政经历看，其升官之路中使出了“三找”手段，即上面找个靠山、下面找批铁杆、社会上找批势力。
1994年，杨秀珠向温州市副市长一职迈进。按程序，副市长一职须经市人代会选举产生，但当时杨在温州声名狼藉，无望通过人代会选举。杨为人大常委们解决住房问题，并为市人大盖了一栋新楼。有的干部并不买账，不理会其送房行贿的意图，继续追查检举，但被调离原岗位。杨任职期间的“政绩”同样受到诟病，大拆大建破坏了温州市区的原生态江南水乡景观，引发市民的不满。
2002年下半年，浙江省温州市鹿城区人民检察院在侦查温州市大工联合房地产开发公司总经理夏爱华受贿案时，顺藤摸瓜查出了杨秀珠的弟弟和她本人。
亲信纷纷归案
2004年11月中旬，温州市规划局原副局长腾德寿受贿14万元，被判处有期徒刑十年；不久，原铁路房开公司总经理林国权以受贿罪被判处10年有期徒刑。
迄今被立案调查者还有：温州市市政园林局两名前任局长吴长柳和杨邦祯、原副局长叶小青，温州市建设集团公司原总经理余小唐，温州市国土资源局原征地处处长王守法，原土地开发公司经理庄耀光等人。
曲折逃亡路
12年来，她的行踪出现在新加坡、美国、荷兰等多个国家。
杨秀珠的第一站是新加坡。新加坡华人多、没有语言障碍，在这里，她可能认为自己能很好地隐匿身份，是个进可攻、退可守的“跳板”。然而媒体报道称，杨一到新加坡即受到黑社会敲诈。她通过自己在新加坡的亲友买了前往美国的机票，抵达新加坡数日后即逃离。
媒体报道称，杨秀珠通过亲戚在纽约利用赃款购买房产，做起了“包租婆”。但2003年6月，当中国政府向全世界发出“红色通缉令”后，杨秀珠几度辗转，再次出逃，第三站选择了荷兰。据报道，杨秀珠逃到荷兰后，最后藏身于鹿特丹市一个阴暗潮湿的地下室里惶惶不可终日。被捕前，她时常一个人绝望地哭泣。2005年5月，当荷兰警察对其实施拘捕后，她的情绪反而平静下来。
中央纪委国际合作局日前披露，杨秀珠在荷兰请求政治避难遭到拒绝，在即将被遣返中国前夕，于2014年5月逃离了荷兰的拘禁。
逃离荷兰后，杨秀珠从加拿大坐火车入境美国，美国移民局于2014年6月将她拘押。杨出庭的法院其实是司法部下属的行政移民法院，主审非法移民案件。可以猜测杨受到的指控可能是使用假护照，或者是违反荷兰与美国之间免签协议。
申请政治庇护能否顺利遣返
纽约移民法庭当天贴出的法庭审理日程显示，杨秀珠属“加速审理的政治庇护申请案”，她本人被羁押在监狱。
记者透过法庭大门玻璃，看见杨身穿橙黄色囚服，头发剪得非常短，面部略显浮肿。杨的代理律师弗拉德·库兹明在法庭上告诉前来采访的记者，杨已提出政治庇护申请。但他以“无可奉告”回应记者所有其他问题。
有当地律师认为，从法律上来说，杨秀珠还没进入美国海关，很显然是美方在“加速处理”此案。“无论从哪一方面来说，杨都不符合政治庇护要求，不管是什么律师接这个案子，都一定会被交给中国政府，只是拖延时间长短的问题。她很有可能用一再上诉来拖延时间。”
中国政法大学国际法学院副院长马呈元在接受人民网采访时表示，美方在声明中精简的是“行政遣返程序”，不是“司法程序”。而遣返最复杂最耗时的程序并不在执法层面，而在司法层面。美国海关与移民执法局是递解非法移民出境的行政执法机关，在这个环节精简程序作用有限。
跨越障碍 中美寻求遣返合作
由于法律和文化差异，中美之间并没有缔结引渡协议或条约，且美国法院从联邦到地方，种类层级很多，相互基本独立，互不隶属，目前合作停留在联邦法院层面。
但是，双边政府均不愿看到成为对方国罪犯“避罪天堂”的状况，并愿意寻找在尊重双方国家法律前提下实现“驱逐”逃犯的办法。西方媒体分析称，如果美国政府此次能成功通过移民法律渠道遣送杨秀珠回中国，那么将为中国政府与其他国家政府合作缉拿贪官树下先例。
媒体评论摘要
太平洋两岸的司法制度差异、意识形态差距、文化心理差别被“扯平”，靠的是每个司法行动、每次合作进展的润滑和接力。让我们多一点耐心和理性，与其为头号通缉犯多久能“摘牌”去读秒，不如浏览美国司法界在配合中国猎狐中悄然“变脸”的每个细节，以及中国在无引渡条约下务实构建跨太平洋追逃追赃长效机制的专业化进展。—《福州日报》
“人算不如天算”，杨秀珠机关算尽，到头来还是天网恢恢、疏而不漏，亡命天涯十余年，还是无法逃脱法律的惩罚。杨的可悲下场，应该对那些抱有侥幸心理的贪官们，具有启发意义。—《钱江晚报》
舆情点评
近期在美国开庭，涉及中国外逃贪官的两起案件受到两国舆论关注。除杨秀珠外，中储粮周口直属库原主任乔建军及前妻赵世兰，从2015年3月到5月多次在西雅图和洛杉矶联邦法院出庭。
夫妇二人被控以欺诈获得美国投资移民签证并通过洗钱在华盛顿州购买房产，移民欺诈最高可被判入狱25年，罪名成立后可能面临被遣返，并被禁止再进入美国。由于中美没有签署司法引渡协议，美方更有可能以“驱逐出境”的名义遣返回国。
赵世兰表示不认罪，杨秀珠则是申请政治庇护，两人“最后一搏”的方式或许不同，但分析人士普遍认为，遣返回国是迟早的事。而且，中美双方在近期频频就相关问题发出积极信号，在美国拿到中国提供的“红通”名单后，愿同中方共同谈到针对每一个人的方案，以及更广泛的解决办法。
也要看到，这种“个案突破，先易后难”的方法具有较高的追逃成本，要求双方具备高度法制互信和沟通应变能力。年近七旬的杨秀珠位居“红通”名单榜首，对涉腐官员的震慑力可想而知。在这个过程中，国际司法合作越来越专业和顺畅，显然值得付出这个成本。 (来源：人民网-舆情频道)
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