陕西榆林看守所民警集体索贿 有人被索13万之多

　　[新闻背景]

　　1990年3月，我国颁布实施了《中华人民共和国看守所条例》，这部条例25年来未有改动。而在本条例之前，是1954年9月7日公布的《中华人民共和国劳动改造条例》，两部法规相距36年之久。

　　一些法律工作者认为，虽然《条例》规定当地财政部门应当保障关押人员的生活，但是关押人员的生活标准依然很低。

　　2013年3月17日，来自北京、上海、广东等11省市的11名从事刑事辩护的律师，向全国人大常委会及国务院寄出了一封《公民建议书》，建议对已实施23周年的《看守所条例》进行修改。

　　此后，尽管地方财政部门和公安部门又做了一次重新核定，但是全国各地看守所在押人员伙食标准依然偏低。

　　据华商报报道

　　榆林市榆阳区看守所以打造“书香监室”而闻名。有公开报道显示：该看守所在监所内的藏书多达2万册，其中有《三字经》和《弟子规》以及法律类书籍。就是这样一所看似文化氛围浓厚的看守所，却发生了民警指使狱霸殴打被关押人员，索要钱财的丑闻。

　　警官建议家属先给2万元

　　2013年9月，井某被羁押在榆林市公安局榆阳区看守所。50多岁的井某是内蒙古人，因涉嫌合同诈骗罪被榆林市榆阳区公安局立案侦查。

　　井某被刑拘约一周后，他的妻子李某接到看守所打来的电话，一位民警让她给丈夫送一些换洗衣服过来。李某送衣服时，该民警劝她给丈夫打点钱，“这样你丈夫就能在这里面吃好点”。到底打多少钱呢？身为家庭主妇的李某不知道。绕来绕去，这个民警最终开口说“就给打2万元钱”。李某不知如何是好，就让这位民警帮她打了2万元。

　　李某觉得，2万元起码够丈夫1年的伙食费了。没想到过了几个月，她又接到看守所打来的电话，只好又去给丈夫打钱。几次打钱下来，每次都是两三千元不等。

　　值得一提的是，和李某联系最多的就是榆林市公安局榆阳区看守所副中队长黄波。

　　李某回忆，再到后来，她常常会接到丈夫的电话，是用黄波的手机打来的，“每次打电话都是要钱，他说话似乎很无奈，好像是被逼迫的一样”。丈夫打完电话后，李某有时还会再接到黄波的电话。黄波在电话中说：“要不给钱的话，看守所里经常有人打犯人，用那种软皮管打人，很凶”。

　　对在押人员“行情”很了解

　　黄波不仅仅向李某一人索要过财物。经人民法院认定，2013年7月到2014年4月，黄波在短短10个月时间内，总共向7名羁押人员家属索贿财物将近15万元。

　　今年46岁的黄波在2003年被榆林市人事局分配到了榆林市公安局工作，案发时在榆阳区看守所负责监管1监区12监室和2监区205监室。为了让在押人员的家属给其贿送财物，黄波唆使身体比较好的尹星星殴打、体罚其他在押人员，就像《水浒传》里面劳城营的“杀威棒”。并告知这些人，如果不想被打，就让他们的家属给黄波送钱。

　　在这种情况下，黄波的电话，就成为了这些在押人员的“救命热线”，有的在押人员经常是一个月就给家里打一次电话，催促“赶紧给这里送钱”。

　　黄波显然对每个在押人员的底细都很清楚，对每个人“值”多少钱也很“懂行”。7人中，收受最少的是在押人员纪某家属送的1000元，最多的是井某妻子送的财物近13万元。

　　尽管尹星星算是黄波在看守所内树立起来的打手狱霸，但其家属为了使他能得到照顾，也给黄波送了2000元钱。经华商报记者走访了解，尹星星被关后妻子带孩子回了老家，其父因为车祸瘫痪在床，全家就靠60岁的老母亲钉鞋修包的微薄收入支撑。

　　一位知情者说，黄波的欲望不断膨胀，不断向在押人员家属索要财物，一些家属实在无法承受，就向榆林市检察院举报了他。从相关材料上看，黄波索贿的手段是赤裸裸的，毫无隐蔽性和技术含量，于是检察机关也就很快掌握了黄波的犯罪事实。

　　被刑拘后又供出一“硕鼠”

　　榆林市检察院很快就取到证据。榆林市检察院指派靖边县检察院异地受理。2014年4月28日，黄波被靖边县检察院刑事拘留，罪名是受贿罪。看守所内的在押人员、在押人员的家属以及替黄波收钱的同学等20人，都指证黄波索贿的事实。在这个时候，黄波向检察机关缴纳了全部赃款以及两部手机。

　　为了能获得立功表现，黄波被刑拘仅仅三四天，就举报了看守所民警乔彦涛收受钱财的线索。靖边县检察院后来查实，乔彦涛受贿事实成立。2014年5月5日，乔彦涛以涉嫌受贿罪，被靖边县检察院立案。随后，乔彦涛被采取了强制性措施。

　　2014年12月26日，靖边县法院一审认定黄波犯受贿罪成立，判处有期徒刑7年。法院认为，黄波索贿应判10年以上徒刑，但因有立功表现，加之认罪态度较好、且已经将赃款全部退还，所以从轻判处7年徒刑。黄波不服提出上诉后被驳回。