高尔夫球场违规建设 一些地方政府睁只眼闭只眼

　　“高尔夫腐败”是什么样的腐败

　　有媒体报道称，中纪委网站今年以来已经61次点名“高尔夫腐败”问题，有的是案例、有的是巡视组发现线索等。也就是说，围绕着高尔夫出现的问题，深为纪检部门关注和重视。

　　围绕着高尔夫，究竟出现了什么样的问题？或者说，“高尔夫腐败”又究竟是什么样的腐败？这些疑问值得探究。

　　从目前呈现的情况看，围绕高尔夫产生的问题，一是球场建设禁令不断，但一直未曾停歇；二是党政官员违规利用公款打高尔夫；三是高尔夫成为某些政商界人士勾搭的媒介。看起来，这些问题并没有太多新意。

　　本报曾经这样提问，为什么越整治，高尔夫球场的数量反而越多？这不单是我们的疑惑，也是普罗大众的疑惑。高尔夫球场违规造成的恶果已毋庸置疑，问题在于，为什么在这么多禁令之下，竟然有那么多人置若罔闻？

　　高尔夫球场违建，其实正是土地的违规使用。背后的原因在于，政府之手助长了土地的违规使用，其目的或是希望招商引资、销售土地等。同时，这些土地违规使用缺少必要的阻力。对于那些违规建设的高尔夫球场项目，实际上也缺少硬性惩罚措施。总之，针对高尔夫球场违规建设，一些地方政府是睁一只眼闭一只眼。

　　如果不单从寻租的角度来理解腐败，那么，种种打着公共利益名义的违法违规行为，也是腐败。在中央政府关于停建高尔夫球场的禁令一道接着一道的背景下，很多地方仍然随意为之，不将禁令放在眼里。这是高尔夫球场建设一边叫停一边增加的本质原因所在。

　　有令不行，是当下行政系统中存在的一个严肃的问题。在严肃治理党风、政风的大背景下，这个问题又跟懒政、庸政联系在一起。有令不行，确实令制度蒙羞。因此，行政系统内部应强化监管，且追责要到位，不可走过场。唯有如此，高尔夫球场边禁边建的乱象才能得到根本性的清理。

　　谈及党政官员利用公款打球，或者商人为官员埋单，则更是典型的违纪违法的腐败。这是权力得不到有效约束，以及政商关系纠结暧昧的问题，在高尔夫运动场上的体现。

　　在过去多年里，所谓“贵族运动”的高尔夫运动一直没有完全晒在阳光之下。比如，高尔夫球卡的一度流行，就是为各种违规违法行为提供了载体。动辄价值数十万甚至数百万元的球卡，承载了各种摆不上台面的灰色交易。商人群体难以摆脱对权力的依赖，难以形成一支真正独立的社会力量。这一点，深刻地体现在一张小小的球卡上。

　　高尔夫运动背后存在诸多的权钱勾兑乱象，不是旁观者的臆测，而是事实。过去许多媒体对此多有报道。商界中人追逐“捕鼠特权”的思维，绝不只是在个别人身上。这种思维，一旦在边禁边建的高尔夫球场上开花结果，其后果定然是可想而知。

　　作为一种体育项目，高尔夫运动本身并不值得被刻意质问。需要追问的，依然是处于“笼子外面的权力”。要警惕的是，在严厉反腐，以及治理党风、政风的高压之下，仍然有人顶风为之。根据中央第六巡视组近日发布的专项巡视情况，中国五矿就仍然存在违规公款打高尔夫球等问题。所谓顽疾难治，但必须要治，且要治得彻底。