超生女孩因未缴费11岁仍是黑户状告公安局

　　因未缴费11岁仍是“黑户” 超生女孩状告罗湖公安分局

　　一审败诉二审开庭

　　超生的孩子，不缴纳社会抚养费就不能登记户口？11岁女孩小芮（化名）因这个原因，将深圳市公安局罗湖分局告上法庭。此案昨天在深圳市中级法院二审开庭。

　　小芮诉称：她从2004年2月25日出生至今没有进行户籍登记。2014年，她的爸爸向罗湖公安分局申请办理出生入户登记，但公安局明确告知，在她父母接受政策外生育处理后才能进行户口登记。

　　小芮认为，《户口登记条例》等法律法规，并没有要求办理户口必须提供《计划生育证明》等材料，且明文规定不得将新生儿落户与计生捆绑挂钩。

　　此案一审开庭时，罗湖公安分局辩称：根据《深圳经济特区人口与计划生育条例》的规定，公安部门在办理入户登记时，应当核查申请人的“深圳市计划生育证明”，申请人未能提供的，相关部门不予办理出生入户登记事项。罗湖区法院审理后一审判决：驳回小芮的诉讼请求。

　　小芮不服一审判决，提出上诉。昨天此案二审时，其代理律师表示：不得将计划生育与入户登记挂钩，是法律要求。《深圳经济特区人口与计划生育条例》的规定，实质上是将“缴纳社会抚养费”，作为入户登记的实体性前提条件。该规定明显与我国的基本法律制度以及一系列上位法相冲突，应不予适用。

　　目前，此案正在进一步审理之中。（记者吴欣）

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　　认定处理合法 一审驳回请求

　　此案一审开庭时，罗湖公安分局辩称：根据《深圳经济特区人口与计划生育条例》第三十一条规定，公安部门在办理入户登记时，应当核查申请人的“深圳市计划生育证明”，申请人未能提供的，相关部门不予办理出生入户登记事项。由于小王及其父母不能提供进行户口登记的相关材料，因此公安分局未受理其申请，但已经明确依法告知了其应补齐登记材料，其行为符合法律规定，请求驳回小王的诉求。

　　深圳市罗湖区法院审理后认为，罗湖公安分局是深圳市罗湖区人口管理机关，有权对小王提出的出生入户做出处理。

　　公安机关未受理小王出生入户登记的原因，是因为其法定代理人提供的入户登记材料不齐全，但其已经告知了小王的法定代理人应补齐的全部资料后方可办理，对小王提出的入户登记申请的处理符合法律规定。该院遂做出一审判决：驳回小王的诉讼请求。

　　小王不服，向深圳中院提出上诉。

　　昨日此案二审开庭，其代理律师刘潇虎表示：《深圳经济特区人口与计划生育条例》的规定，实质上是将“缴纳社会抚养费”作为入户登记的实体性前提条件。该规定明显与我国的基本法律制度以及一系列上位法相冲突，应不予适用。户口登记机关的法定职责是核实公民身份无误后予以登记，无权附加任何其他与确认身份无关的条件和要求。

　　罗湖公安分局则表示坚持一审意见，请求法院驳回小王的诉求。

　　目前，此案正在进一步审理之中。（羊城晚报记者 林园）