部分军队部门截留克扣挪用经费

　　全军整肃财经纪律 重点纠治69种财经违规问题

　　记者2日从全军财务工作大清查领导小组办公室获悉，《全军财务工作大清查业务纠治办法》日前印发施行，重点对预算管理、账户资金管理、经费开支、结算管理、内部接待场所财务、预算外经费管理6个方面、69种财经违规情形，依法依规纠治整改，深查严纠突出问题，切实规范财经纪律，形成依法管财长效机制。

　　利用虚假合同套取资金

　　记者了解到，根据习主席和中央军委决策部署，从今年2月份开始全军组织开展财务工作大清查，对2013年度和2014年度各项经费收支使用管理情况进行全面清查，抓住“清、查、纠、改”关键环节，自上而下，逐级清查，标本兼治，堵塞漏洞，切实把存在的矛盾和积弊曝光见底。通过各单位自查自纠和全军蹲点督查，发现一些单位和部门存在擅自调整经费预决算、截留克扣挪用经费、无预算超预算开支、违规开立银行账户、不按规定存储资金和借垫款、违规发放福利补助、超标准超范围接待走访慰问、利用虚假发票合同套取资金、结算手续程序不合规、未按规定签订履行合同、在内部接待场所转移报销开支、隐匿转移预算外收入设立“小金库”、拖欠应上缴经费、擅自扩大成本性费用开支等财经违规问题。

　　纠治整改实行按级负责

　　《全军财务工作大清查业务纠治办法》依据现行法律法规明确具体纠治措施，直接适用的“对号入座”，规定不明确不具体的按照法律原则和法治要求予以细化。业务纠治区分一般违规与违纪违法，区分公务开支与个人徇私，一般违规的公务开支重在纠治规正，个人徇私退还追回有关款项，党的十八大以后特别是古田全军政治工作会议之后顶风违纪的从严处理。区分不同情节和性质，包括责令改正、退回款项、经济处罚等不同措施要求；对涉嫌侵占、私分、贪污、贿赂等违纪或者违法犯罪行为的，由相关部门依纪依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员进行处理。纠治整改实行按级负责、按权限处理，各大单位可结合实际予以补充细化，做到问题纠治全面覆盖。

　　全军财务工作大清查领导小组要求，各级各部门要本着于法周延、于事有效的原则，建立健全分层级分部门分行业的财经管理制度体系，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成财经违规违纪不敢为不能为不想为的长效机制，为实现依法管财新常态提供根本保障。

　　据新华社

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　　每周工作日基层军官无会日不得少于3个

　　据新华社电 经中央军委批准，解放军四总部日前颁发《规定》，要求全军和武警部队进一步规范基层工作指导和管理秩序。

　　《规定》共12条，紧紧抓住基层反映最强烈、最期盼解决的问题，从加强工作统筹、减少会议文电、精减大项活动、严控检查评比、落实休假探亲等方面，提出科学合理、具体实在的对策措施。比如，要求旅团级单位落实“三会一条线”制度，防止任务多头下达、造成基层忙乱；减少基层干部参会，保证每周工作日基层干部无会日不少于3个；防止文电干扰基层，各级机关不得向基层索要文字材料；在同一个旅团级单位组织的试点先行、观摩交流、集训培训等活动，每年不超过1项；到同一个旅团级单位的工作组，1个月内不超过2个；压减基层登记统计，由“八本六簿三表一册”减为“七本五簿三表一册”；无特殊情况，基层每周工作日不少于2个晚上的课外活动时间由官兵个人支配；配偶未随军又确在驻地长期工作生活的士官，可以同符合离队住宿条件的其他士官一样，在休息日、节假日按照统一安排轮流回家住宿；未婚下士与父母不在一地生活的，任期内每年享受一次探望父母假，每次假期20日，等等。

　　《规定》明确，各级要加强对执行《规定》的督导检查，师旅团级单位每季度进行一次讲评，军级以上单位每半年进行一次抽查分析，对违反规定的予以通报批评并追究相关领导责任。