北京最严控烟令实施一个月 90人违法吸烟被罚

　　昨日，市政府联合卫计委等多部门召开控烟条例实施满月新闻发布会。本市最严控烟令实施一个月来，写字楼、办公楼成控烟投诉重灾区。而餐饮业在执法检查中合格率只有42%。共有40家单位因整改不到位被行政处罚，处罚违规吸烟个人90人。为了发动社会力量全民控烟，昨日，本市宣布正式启动三类控烟志愿者的招募。

　　控烟投诉

　　朝阳海淀西城最多

　　控烟条例实施一个月来，北京市12320控烟投诉举报热线共受理控烟相关服务6748件，其中控烟知识咨询250件，控烟政策咨询3193件，控烟投诉举报3305件。投诉举报按区县分，朝阳、海淀、西城最多，分别占投诉总量的30.82%、20.57%和10.40%；按场所分，写字楼办公楼、餐厅、娱乐场所最多，分别占投诉总量的41.92%、14.62%和11.56%；按内容分，单位对吸烟者不予劝阻、个人在禁止吸烟场所内吸烟不听劝阻也不离开、未建立禁止吸烟管理制度及未做好宣传教育工作最多，分别占投诉总量的68.87%、11.76%和6.15%。

　　对于控烟现状，西城区组成了控烟工作领导小组，区长王少峰提出，要依据条例规定，实现“幼儿园、中小学校、少年宫百米内无烟草销售点”的要求，对66家无行政许可烟草售卖点已全部取缔，152处有行政许可烟草售卖点下架62处，7处限期整改，83处行政许可到期后不再办理行政许可手续。

　　海淀区政府投入100万元用于开展控烟宣传；房山区坚持控烟部门联络制度，进行量化管理，按季度考核评估并向社会公布结果。

　　合格率

　　餐饮业不到一半

　　市卫计委以6类场所为重点，共监督检查8877户次，执法人员劝阻违法吸烟771人次，发现不合格单位2049户次，责令整改2047户次（有两户现场整改）。记者注意到，有40家单位因整改不到位被行政处罚，处罚违规吸烟个人90人。

　　从第一个月检查的情况看，合格率较高的是医疗机构和学校（合格率分别是81.36%、81.03%），较低的是餐饮业（合格率42.33%）。

　　从违法行为的发生情况来看，从高到低依次是：内部控烟管理制度不健全（占不合格总数的34.28%）、控烟巡查记录缺失或不完整（占27.16%）、禁止吸烟场所无举报投诉电话（占19.16%）、缺少禁止吸烟标志（占10.62%）。

　　另外，首都机场从6月1日起取消了候机楼内的吸烟室，设立了17处室外吸烟区，并在81处张贴禁烟宣传海报及室外吸烟区的提示信息，每日安排31名控烟大使负责劝阻，累计管理和劝阻吸烟行为25000余起，日均1200余起。

　　校园周边

　　工商将调研控烟状况

　　按照条例规定，校园周边100米之内不能售卖烟草制品。相关部门表示，将对无证无照的一律取缔。有资质的，将与各方协调处理，最终要达到条例规定要求。

　　昨日，市工商局表示，为落实条例关于“幼儿园、中小学校、少年宫及其周边100米内禁售烟草制品”的规定，市工商局将就有关执法难点、主体准入、法律界定等问题，将于近期展开调研，撰写专题报告，有的放矢地开展工作。

　　控烟难点

　　主体责任不明确

　　昨日，市卫计委新闻发言人高小俊坦言，目前控烟执法难点在于：少数行业或单位的领导对控烟工作不够重视，主体责任不明确，“比如一个写字楼有十层，这里有二十家单位，谁来负责？是物业来负责，还是哪个单位牵头负责？我们执法过程中有这个问题，主责单位不太好找”。

　　“另一个问题是，比如涉密单位等特殊部门，我们没法进去检查，只能通过他们那个行业进行监督管理，把工作推行下去。”高小俊说。

　　高小俊指出，最新调查结果表明，北京市民对控烟条例实施知晓率为83.9%，控烟条例覆盖受众超过5亿人次。

　　他表示，目前控烟条例实施刚刚开始，要做到“法既出，出必行，行必果”。下一步将实现监督执法常态化，建立控烟长效机制。

　　志愿者

　　三大类志愿者招募

　　据介绍，下一步，本市将发挥人大、政协监督作用，对行政机关、重点场所进行工作督导，持续曝光违法现象。同时，发挥社会组织、志愿者的作用，动员更多社会力量参与控烟。昨日，本市也正式启动控烟志愿者招募工作。

　　报名时间：2015年7月5日起。报名渠道：登录志愿北京网站（www.bv2008.cn）。进行网上注册报名，批准后，可成为注册志愿者。

　　报名截止日期:2015年7月31日。咨询电话：12320，市民也可通过微信搜索“无烟北京”微信服务账号“3151266070@qq.con”或扫描“无烟北京”二维码进行了解。

　　此外，本市还将加强戒烟服务，开辟戒烟服务绿色通道，目前72家医疗单位开设的戒烟门诊已经完成人员培训，戒烟热线也在完善中。

　　北京晨报记者 徐晶晶

　　三大类控烟志愿者招募

　　基本条件

　　控烟协管志愿者

　　18-65周岁。要有相应的工作时间保证，能服从全市控烟协管工作安排。自觉按照工作职责开展工作，并保证工作质量。

　　控烟宣传志愿者

　　15-70周岁。应有一定文化基础和表达能力，经培训能掌握吸烟有害健康、控制吸烟的有关法律法规并进行宣传。

　　戒烟服务志愿者

　　年满20周岁。具有医学、护理学、心理学、社会学等相关专业背景。愿意通过培训为戒烟人员进行戒烟指导。

　　基本职责

　　控烟协管志愿者

　　需经过培训后持证上岗，不直接负责查处，而是到禁止吸烟的公共场所和工作场所进行控烟宣传和劝阻吸烟，并对违法吸烟行为进行举报，与监督执法人员有直线联系，也可以协助控烟监督执法人员一起出警。每周参加志愿服务不低于15小时。

　　控烟宣传志愿者

　　负责宣传、宣讲控烟法规及宣传吸烟有害健康有关知识；劝阻违法吸烟行为。每周参加志愿服务不低于6小时。

　　戒烟服务志愿者

　　宣传吸烟有害健康相关知识。为戒烟人员传授戒烟技能，进行戒烟指导。每周通过电话和网络开展戒烟服务时间不低于6小时。