解读：民企外企为何都要建党委？

　　今年“七一”前夕，非公企业党建工作动作频频。先是小米公司于6月19日成立党委的消息引起舆论关注，随后多家官方媒体发声力挺。而后，另一家著名互联网企业—乐视网也于6月30日成立三家党支部，进一步完备党组织体系。7月1日，同程旅游建立党委，成为江苏首家成立党委的互联网企业。

　　同样是在6月，小米公司成立党委的三天以前，《中国共产党党组工作条例（试行）》公布，提出要更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立党组，是确保党的理论和路线方针政策得到贯彻落实的重要途径。

　　半个月以来，非公企业成立党组织堪称当之无愧的舆论热点。

　　成立动因

　　上级党组织怎么“说动”外资企业？

　　作为一家明星企业，小米公司成立党委源于上级党组织的关心。

　　“随着小米党员数量不断增加，自去年开始，北京市委组织部、市委社会工委、海淀园工委多次来到小米公司，对党建现状进行调研，并建议小米公司成立党委。”小米公司相关负责人对北京青年报记者表示。

　　小米于去年4月成立了党支部，而随着员工队伍的壮大，党员人数超过百人，达到成立党委标准。6月19日，小米公司党委成立大会召开，包括北京市委副秘书长、市委组织部副部长等多名领导出席力挺，董事长雷军也到会致辞。

　　与小米类似，三星电子（苏州）半导体公司成立党支部也和上级党组织的建议有关。作为苏州工业园区第一家外企，也是当时园区规模最大的企业，三星理所当然成为苏州工业园区管委会组织人事局推进党建工作的首批对象之一。

　　公司党委书记李成春对北青报记者介绍，“上级党组织很有策略，选择的突破口均为外企人事部门的中方负责人。外企最终决定权在资方，而与资方沟通较多的就是人事部门。”李成春作为时任人事部门主管，在两者间起到桥梁作用。上世纪90年代，外企党组织尚属新鲜事物，推进过程中遇到的阻力可以想见。1998年，党支部成立，前前后后，上级党组织与李成春本人为此已经努力了一年多。

　　也有非公企业主动提出建立党组织，比如20年前已成立党支部的传化集团。党委书记陈捷对北青报记者表示，传化想成立党支部是源于非常朴素的想法。1995年，企业18名党员中，有的还需要回到自己村子去过组织生活，非常不方便。企业当家人觉得，为什么不能让这些党员在传化有一个自己的家？于是，便有了成立党组织的申请。另一家在党建方面颇有成绩的民企—河南圆方集团，则是因企业困境而产生成立党组织的设想。集团党委副书记李章柱透露，公司发展遇到瓶颈，留不住有一定管理能力和水平的管理人员。圆方集团“一把手”在部队长大，遂决定用建立党组织来凝聚人心，同时使公司运作更加规范。就这样，圆方党支部于2002年成立，同年，为了能够参与党支部工作，集团“一把手”申请入党。

　　发展过程

　　传化申请建党委 市委组织部“拿不准”

　　企业当家人的大力支持是民营企业党组织能否快速发展的重要因素。

　　传化党支部成立后，党组织也正常运行起来。与此同时，在企业发展过程中，集团创始人徐传化逐渐被一些先进党员的精神所打动，对党员非常信任且委以重任。另一方面，党支部提出并推动实施了一些保障员工权益的做法，逐步扩大在企业中的影响力。

　　“党建工作做实了，就是一种生产力”是由传化集团首次提出，后来流向全国。陈捷对北青报记者表示，“生产力中最活跃的因素是人，而企业文化是软实力的一种，把这些抓好就是对企业生产的一种推动。”

　　2003年“非典”到来时，河南圆方集团经历了一场考验。当时圆方承担着数十家医院的卫生保洁工作，面对疫情，很多员工产生畏惧情绪。在这种情况下，党支部发挥了作用，开展基层动员、召开誓师大会等，调动了党员积极性，帮助企业渡过难关。

　　圆方党委副书记李章柱直言，“民营企业老板最关注的是企业效益，只有当党建工作能够促进企业发展、提高企业效益，老板才能真正重视和支持党建工作。而反过来，只有老板重视、支持，才能促进企业党建工作更好地发展。”这番话也正好诠释了圆方党建工作的一个口号：围绕发展抓党建，抓好党建促发展。

　　与民营企业党建的成功范例相比，三星电子（苏州）半导体公司党支部的工作则是在低调中前行。党支部成立后，公司又多了一条与政府间的沟通途径，而39名党员同时又是企业的优秀员工，发挥出党员先进性。在这种务实的方针之下，资方对于党建的态度逐渐发生变化。2007年，三星成为苏州工业园区首家成立党委的外企。成立大会召开时，韩方总经理亲自到场祝贺。

　　早在三星成立党委的9年之前，1998年，传化集团就成立了浙江私营企业中的首个党委，颇具意义。据资料显示，1999年，胡锦涛曾对介绍传化经验的文章作出重要批示。

　　谈到成立原因，集团党委书记陈捷称，“当党员人数已经接近可以成立党委的数量时，传化集团决定一步到位，成立党委。当时传化已拥有多家企业。成立党委可以更好地对旗下企业的党组织进行管理。”

　　“当时，私营企业成立党委完全是一个新生事物。”陈捷透露，传化集团申请时，上级比较慎重，因为没有遇到过此类情况。“当时报告直接打到萧山市委组织部，对方又上报杭州市委组织部，市委组织部拿不准，又继续报到省委组织部。由于没有可参照的例子，上面并没有给出明确回复。”萧山市委组织部对传化集团表示，至少上级没有表示不同意，那么就可以行动起来，成立党委。

　　时过境迁，如今，传化党委已被列为浙江省级双重管理党组织，主要向街道党工委汇报工作，但浙江省委组织部也可以对其进行工作指导。

　　十年前，在河南圆方集团成立北京分公司、近200名员工将要北上之际，时任郑州市委组织部副部长曾经亲自赴车站送别，将党旗授予分公司党委书记，并在郑州火车站举行授旗仪式。李章柱对北青报记者说，“我们做到市场拓展到哪里，党组织就建到哪里，党建工作就延伸到哪里。圆方是‘扛着党旗进北京’。”

　　工作侧重

　　“如果党刊出到第86期，你们也可以成功”

　　面对业务经营，不同企业党组织的态度有别。

　　小米公司相关负责人表示，小米党委不会涉及公司业务方面的工作，而充分发挥党组织的宣传教育作用和文化引领作用。

　　同样，三星电子（苏州）半导体公司党委也不参与经营业务，而是以服务性为导向，与公司共同作为企业文化的创建者，为员工提供更好的舞台。公司党委每季度组织一次活动，下属党支部每月组织一次活动，从不强迫别人参加，而是针对外界变化，调整服务意识。比如对党员已成家、周末不便参与活动的情况，三星党委特别组织亲子活动，提高参与度。针对外地员工较多的情形，党委组织大家学习苏州话。

　　通过服务性的定位以及党员自身的模范作用，三星党委对企业员工产生了很大的吸引力，今年有741人申请入党，但上级党组织给的入党指标只有5个，竞争非常激烈。党委书记李成春对北青报记者表示，“很多人问我党建工作的秘诀，我回答，如果你们的党刊能够出到第86期，你们也可以成功。从2007年开始，我们创办了自己的刊物，宣传党建。如果没有料，没有活动，这个期刊出不来。”

　　而对于党组织是否参与企业经营，传化集团给出了不同的答案。

　　据传化党委书记陈捷介绍，在集团层面成立党委，是为了对党建工作进行谋划；在企业层面成立支部，是为了与企业业务紧密结合。2000年，集团党委总结出这样的方针：党组织与经营组织要“目标同向、作用互补、相互监督、共同发展”。也就是说，传化党委在生产经营上参与不干预，在企业精神文明建设上当主角。陈捷指出，“党组织还是要参与企业的经营管理，不能是‘两张皮’。”

　　如何在参与中做到不干预，他表示，党委只是对决策提供帮助和支持，把员工的建议反映给管理层，但并不直接下决策。传化集团有很多创新之举，比如联席会议制。每年12月底或1月初，召开集团董事会和党委会联席会议，同时审议两份工作计划，确保两个组织的工作任务能够有效衔接。此外，传化集团重大决策与制度的出台都会事先听取党员意见。党委还组织职工开展建议活动，把意见建议化为企业发展的生产力。

　　5年前，习近平曾对传化集团构建和谐劳动关系的情况作出批示，给予肯定。

　　领导身份

　　交叉兼职 参与高层决策

　　无论是小米、三星，还是传化、圆方，党委书记在公司中都兼有经营管理职务。

　　6月19日，小米公司副总裁刘德以48票当选党委书记，而党委成员和纪委成员已经在此前选出。目前，小米党委的领导班子共有5人。

　　与之相似，圆方集团党委书记为公司总裁本人，传化集团党委书记兼任副总裁，三星电子（苏州）半导体公司党委书记兼任公司副总经理。在这些兼职的党务干部中，有些是先担任党组织职务，并因此进入高级管理层。传化集团就推行“党组织书记进董事会，工会主席进监事会，党委成员进经管会”的机制，以陈捷为例，起初负责人力资源工作，后来出任党委书记，不久，陈捷成为副总裁，企业管理和党务工作一肩挑。

　　这种“交叉兼职”制是多数非公企业的选择。河南圆方集团旗下子公司和分公司的老总都是党员，集团中层管理人员70%以上都是党员。总经理兼任支部书记，总裁兼任集团党委书记。这样的布局使得党委可以参与决策，党务干部既可以参加高层会议，又可以参加党委会。

　　三星电子（苏州）半导体公司的党务工作者也是采用兼职制，但并没有设立组织委员、宣传委员、纪委委员等常规岗位。李成春对北青报记者表示，“外企跳槽频繁，导致党组织领导常常更换。但值得庆幸的是，三星成立党委以来，自支部书记以上，一直没有变动，保证了团队的稳定性。”作为外企党委，与传化集团等民营企业不同，公司不会对党委划拨经费，所以在经费方面会比较紧张。

　　同时具有公司高层和党务干部两种角色，如何处理好两者间的转换？接受北青报记者采访时，传化集团党委书记陈捷表示，有些时候，党委书记和副总裁的工作结合在一起；有些时候虽能分清，但两者之间仍可互相借鉴。“比如我负责管理运营方面工作，这与党组织的工作无关，但我可以把经营组织的绩效目标管理体系运用到党组织中。以前党委制定、执行计划不够精准，引入绩效目标管理体系后，实行目标的层层传递，目标、评价、结果考核等步骤可以有效结合，更加细化严密。”陈捷强调，“除了管理运营方面，作为副总裁，我还分管组织和人力资源，这与党主抓‘人’的工作息息相关，在这方面，无法将党委书记和副总裁的身份完全分开。”

　　2013年，中国梦成为舆论热议的话题。年届八十的传化集团创始人徐传化被邀请参加集团党组织活动，十年之前，他终于入党。而作为私营企业主，他的入党又颇为不易。面对年轻党员，他分享了自己多年来的入党梦。或许，这是非公企业党建工作的一个生动注脚。

　　链接

　　党建工作搭上新媒体

　　北青报记者在采访中发现，微信已经成为非公企业党组织建设的重要工具。

　　以圆方集团为例，在微信公号上，由集团党委书记薛荣每天播报一段语音，内容均与党建工作有关，有对于非公企业党组织运行规则的普及，也有对于圆方党建经验的分享。此外，圆方集团还设有两个网站，宣传党建工作。三星电子（苏州）半导体公司党委也已开通微信号，对每次党组织活动的情况进行报道。

　　传化集团党委书记表示，由于很多党员具有流动性，再加上公司在全国发展业务的形势，党员的组织生活可以通过网络化的方式来进行，比如电视电话会议等。而集团正在开发的内部信息管理系统中，也会包括党员的组织管理系统。与之相类似，三星党委也拟开发APP来方便党员管理，目前正在商讨经费问题。

　　内存

　　全国有多少家非公企业成立了党组织？

　　根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，党员达到3人以上，可以成立党的支部；党员达到50人以上，可以设立党总支；党员达到100人以上，设立党委，若不足百人，经上级党组织批准，也可成立。

　　6月29日，中组部公布《2014年中国共产党党内统计公报》，297.3万个非公有制企业中，157.9万个已建立党组织，占非公有制企业总数的53.1%。一天之后，《人民日报》发表署名中组部党建研究所党建平的文章，对党内统计数据进行权威解读。在肯定成绩的同时，指出非公有制企业党员占比仍偏低。并指出，要不断强化基层党组织政治功能，努力扩大党的组织和工作覆盖面。

　　本版文/本报记者 张伟