省纪委的副书记们真遇到“天花板”了？

　　一说地方反腐，许多人都把眼睛盯紧纪委一把手。像在省里，省纪委书记都进入省委常委班子，其地位当然举足轻重。不过政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编想要告诉各位局友，别忘记了，纪委书记可不是“一个人在战斗”，他们的左膀右臂至关重要，不论对地方来说，还是对老王的反腐布局来说。

　　前不久进驻完成的第二轮中央巡视，首次启用3名省纪委副书记担任巡视组副组长，这是地方纪委副职首次进入“反腐国家队”。这么多省份的纪委副书记怎么选怎么用？跟着政知圈（微信ID:wepolitics）小编一起来看看。

　　3位中央纪委官员罕见空降任省级纪委副书记

　　十八大后中纪委“空降”是常态，今年上半年则更加频繁。十八大后13个省份调整省级纪委书记，一半调整发生在今年1月到6月。吉林、天津、广西、云南、四川、新疆这6个调整的省份中，前三个省份从中央“空降”纪委书记，后三个则从异地调任。

　　对省级纪委书记来说，不论是中央空降还是异地调任，都不是新鲜事。2006年、2010年省级纪委密集调整中，异地调任、中央空降的趋势早为媒体所关注，十八大后只是“空降”频率惊人。然而对省级纪委副书记来说，中央空降十分罕见。按照干部管理权限，省级纪委副书记属于省管干部序列，政知圈（微信ID:wepolitics）小编梳理31个省份的超百名纪委副书记简历发现，2014年前就任的省级纪委副书记均为当地长期任职干部，没有中央空降或异地调任的先例。

　　迟耀云的空降率先打破惯例。2014年，中央纪委为因腐败官场塌方的山西派去中央纪委常委黄晓薇后，火速为其派了一个助手，在中央纪检监察部门工作已26年的迟耀云。空降山西的迟耀云也打破省级纪委副书记排名惯例，在四位纪委副书记中排名第一。两人搭档的效果很明显，迟耀云到任的11月，山西平均不到两天就有1名官员落马。

　　包括迟耀云在内，中央纪委在4个月内连续空降了三名官员到地方担任省级纪委副书记。今年1月，中央纪委原副秘书长刘明波空降安徽担任省纪委副书记；2月，1992年起即在中央纪委工作的王舸“空降”陕西。3位“副书记”都是中央纪委的“老兵”。

　　省级纪委副书记最长的当了14年

　　目前省级纪委领导班子的结构主要为一正四副，仅海南、宁夏、青海、辽宁、湖南、福建等6省为“一正三副”，后3个省份为调整后暂缺。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水告诉政知圈（微信ID:wepolitics）小编，“一正四副”的班子主要方便纪委常委会单数表决，四个副书记各有分工，分别分管信访办案、组织宣传、党风预防、法规监察。

　　据政知圈（微信ID:wepolitics）小编统计，全国31个省份现有的118名省级纪委副书记中，在该岗位上任职时间超过7年的有22人，其中9人任职时间超过9年，更长的如重庆李维超、浙江马光明、内蒙古李杰履职10年，吉林尹政履职11年、上海顾国林履职12年、浙江杨晓光履职13年。最长的是刚刚退居人大的安徽省纪委副书记吴秀兰，从2001年起履职14年。

　　庄德水对政知圈（微信ID:wepolitics）小编表示，之所以这些干部长达十余年停留在一个岗位，是因为纪检干部向外流动难，出口少，其他部门对纪检干部存在偏见，纪检系统内部又因职数少向上升迁困难。

　　十八大至今，至少有12个省份调整了省级纪委副书记人选，但除中央纪委“空降”外，绝大部分从本地选拔官员担任，干部都具有一个共同特征：长期在当地任职。

　　庄德水说，“纪委干部本地成长，任职期长，容易与本地官员形成利益瓜葛，在监督办案时抹不开面子，影响履职。”这不难理解，十八大以来，山西省纪委副书记杨森林、广东省纪委副书记钟世坚已先后落马。接近纪检系统人士向政知圈（微信ID:wepolitics）小编透露，也有部分纪委副书记被查处后并未公开。

　　省级纪委副书记任用收至中央

　　今年6月，广东省纪委班子调整，“两出两进”。毛荣楷、王兴宁不再担任广东省纪委副书记，王衍诗、陈波接任。这次调整显示省级纪委副书记的提拔任命权已经转移。

　　广东纪委官网南粤清风网在通报消息时特别指出，该决定为“根据中央组织部和广东省委通知”，广东省纪委书记黄先耀在宣布任免大会的通知上也表示，这次广东省纪委领导班子调整，充分体现了中央纪委、中央组织部和广东省委对广东党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，对广东纪检监察官员的关心和厚爱。

　　在此之前，今年4月，《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》在中央深改组会议上通过。办法明确提出省（自治区、直辖市）纪委副书记由中央纪委会同中央组织部提名、考察，省级纪委副书记的选拔任用权力由此上升至中纪委、中组部。

　　在庄德水看来，中纪委借助纪检体制改革撬动了“纪委副书记”这个群体，使地方反腐以纪委副书记与纪委书记两者为主，人选以上级纪委会同组织部门为主。

　　继迟耀云空降山西之后，空降安徽的中央纪委原副秘书长刘明波或许就是如此考虑。借助履职长达14年的安徽省纪委副书记吴秀兰退居二线的时机，中央纪委“空降”刘明波接替吴秀兰，出任安徽省纪委常务副书记。在十八大后的反腐风暴中，安徽虽然没像山西发生系统性、塌方式腐败，但在某些系统和地区呈现类似系统性、塌方式特征，其中比较突出的如安徽省广电系统、黄山市、医院系统等。

　　如进入陕西省纪委领导班子，并在副书记中排名第四的中纪委官员王舸，长期在中纪委任职的官员去地方；与此同时，贵州、湖南、福建三个省份长期担任纪委副书记官员进中央，一来一往，在地方反腐大局中，纪委副书记这坛“死水”要活起来了。