上海下半年完成迪士尼及周边配套建设

　　今年上半年，上海市浦东新区经济运行总体平稳、稳中向好，呈现出增势平稳、转型加快、市场活跃等新特点，预计地区生产总值增长9.2%左右，高于全市约2.2个百分点。

　　7月22日，澎湃新闻（www.thepaper.cn)从浦东新区三届区委八次全会上获悉，今年下半年，浦东新区将全面推进自贸区建设，建设国内开放度最高的自由贸易园区；推进科创中心核心功能区建设，并打通、建设中部创新走廊，联接金桥、张江及临港；建设将全面完成迪士尼乐园及周边配套建设。　　同时，浦东新区将继续全力推进政府职能转变。

　　自贸区红利：上半年落地近1000个项目

　　当天会议上，上海市政府副秘书长，上海自贸区管委会常务副主任，浦东新区区委副书记、区长孙继伟介绍，今年上半年，该区预计地区生产总值增长9.2%左右，高于全市约2.2个百分点。其中，预计第三产业增长12%，占生产总值比重达到68%左右，表明浦东新区的经济结构持续优化。

　　会议透露，浦东新区上半年工业中“三大三新”产业和高技术产业增速加快，分别增长7.2%和10.8%；财政收入实现两位数增长，上半年一般公共预算收入增长12%。企业效益也有所好转，规模以上社会服务业利润总额增长38.3%。

　　澎湃新闻了解到，上海自贸区的建设和发展显然对浦东新区经济助力不小，尤其是吸引外资方面发挥着积极作用。当天会议上，今年上半年自贸区扩区及相关利好政策的落地，54项扩大开放措施累计落地近1000个项目，一批国际性、功能型、龙头型机构加快集聚；另外上半年新增监管类金融机构25家、跨国公司地区总部7家。

　　此前的7月16日，上海市统计局公布2015年上半年上海市国民经济运行情况时也表示，今年1-5月份自贸试验区新设企业3937家，其中外资企业643家；吸引投资总额632.73亿元，同比增长1.2倍，其中合同外资增长4.3倍，占全市比重达77.2%；进出口总额占全市比重达26.1%。当然，其中绝大多数投资落地浦东。

　　孙继伟表示，浦东新区将全力建设国内开放度最高的自由贸易园区，加强与“四个中心”联动，“要以最新的理念、最开放的姿态，努力建设投资贸易最便利、货币兑换最自由、监管服务最高效的自贸区，努力走在全国改革开放的最前列。”

　　打通中部创新走廊，联接金桥、张江及临港

　　“今后浦东将聚焦国际影响力，全面推进科创中心核心功能区建设。”孙继伟在会上表示，浦东将全力推动张江从科技园区向科技城转型，努力成为国际领先、世界一流的科技城。

　　孙继伟介绍，在空间布局上，浦东总的布局为“城+廊”：“城”的内核是综合性国家科学中心，主体是张江高科技园区，外围包括康桥和国际医学园区，以及周边镇级工业园区；“廊”就是浦东中部创新走廊，以张江科技城为核心，北联金桥，向南呼应临港。

　　其次，浦东新区将要进一步强化创新功能，依托综合性国家科学中心建设，承接一批国家级大科学设施，集聚一批高端研发机构，打造一批公共技术服务平台，建设一批应用技术和科技成果转化基地。在人才引进方面，浦东将在上海市“促进人才创新创业20条新政”的基础上，继续在全市领先一步。

　　“国际人才引进要更加开放，争取率先在人才出入境、就业许可、执业资格、离岸创业等方面取得突破；国内人才引进举措要更有竞争力，重点在居住证积分、居住证转办户籍、直接落户等方面，加大对创新创业人才的倾斜力度。”孙继伟称，浦东还要建立对创新创业领军人才、杰出人才、青年人才的梯度奖励，特别是加大对领军人才的奖励力度。

　　此前，孙继伟曾多次表示，上海自贸区将在外国毕业生就业、外籍专家60岁工作年龄限制等多方面做出突破。

　　构建小政府、大社会，争取年内开展法制机构试点

　　“首先是简政放权，新区要率先简政放权，全面取消红顶中介和区域性市场分割的有关做法，要推动经济领域市级行政审批权下放浦东，下放之后能放给市场的尽量放给市场。”孙继伟介绍，其次浦东将加强权力清单制度建设，尽快推出2.0版“权力清单”，在此基础上率先“减权”，“总的原则是一律取消区里自定的社会类行政权力事项，争取率先取消市级设定的行政审批事项，彻底取消非行政许可审批，争取发布全国首张‘减权’清单。”

　　最后是强化“制权”，以行政审批制度改革为重点，实现行政权力运行的全周期制约，建立行政权力目录管理和责任追究制度，未进入目录的一律不得实施，确保行政权力依法公开规范运行。

　　孙继伟强调，浦东新区将与简政放权、精兵简政相结合，积极构建小政府、大社会、强服务的格局，努力打造专业化、服务型政府；并将根据条件成熟情况，争取年内开展法制机构试点。同时，浦东新区将继续推进网上政务大厅建设，借助互联网技术提升政务服务水平。

　　下半年将全面完成迪士尼及配套建设

　　据介绍，世博前滩地区，将集聚一批跨国企业和央企、民企总部，做好金砖银行等机构落地服务工作。迪士尼地区，要全面完成轨交迪士尼专线、核心区“四个一”工程和周边配套道路建设，基本完成主题乐园建设；要围绕大客流保安全、保交通，高水准开展运营准备和服务保障工作；要推进度假区整体规划开发，加快旅游娱乐、文化创意等高端项目落户。祝桥国际航空城，要依托浦东国际机场、沪通铁路上海东站、商飞总装基地等，力争建设成为集大飞机制造、空铁联动、商务办公于一体的综合型航空城。同时，要加强陆家嘴、外高桥、张江、金桥等成熟区域城市更新，推进自贸区各片区合理快速发展。

　　在文化、教育和卫生等社会事业要集聚优质资源、深化改革创新。其中文化方面，将重点推进上海博物馆（东馆）、上海图书馆（东馆）、上海大歌剧院、上海轻音乐团、浦东美术馆、文化公园等重大文化设施规划建设和优质文化资源落地，不断填补浦东文化空白。