北京的区委书记转任山西 为什么没有公示？

　　朝阳区委书记去了昆明；平谷区委书记去了山西。10天之内，北京接连输出两位区委书记，两位区委书记的任命都让众人有点意外。

　　前者程连元今年“七一”刚刚获评全国优秀县委书记；后者张吉福更像是一匹“黑马”，因在远郊区县任职很多北京人都未必熟悉他。8月5日晚，空缺10个月之久的大同市委书记一职由张吉福接任，消息一出，即有人问：山西怎么不公示？

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编也有此疑惑，只因8月3日的《山西日报》刚刚公示了大同市委书记拟任人选，公示期到8月11日才结束。

　　平谷区工作人员不知调往山西

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编事后了解到，平谷区工作人员对8月5日晚《山西新闻联播》播发的任命消息，也略有意外。知情人士告诉小编，上个周末平谷区干部已有人知晓张吉福将有调动，但并不清楚调动方向。

　　就在上周三（7月29日），朝阳区委书记一职，刚因程连元调任昆明市委书记出现空缺。上述人士认为，张的调动或许将引出北京区县党政一把手调整。张吉福2013年3月任平谷区委书记，此前为平谷区区长。

　　张吉福是工学博士、高级国际商务师、经济师，1964年9月出生，天津市人。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编的同事此前曾在一次会议间隙，与张面谈近一个小时。同事的印象是：“作为工学博士，他不讲大话空话，喜欢剖实际问题，例如虽然不是环保部门主责领导，但谈到PM2.5，能对来源、构成、治理方法娓娓道来，对机动车排放占比的数据信手拈来。”

　　张吉福的前任邱水平现为北京市委副秘书长。平谷区委书记是张吉福第三次与邱“接力”职务，2006年张吉福接任邱水平，任北京市投资促进局局长；2010年3月，张吉福又调任平谷区代区长一职，接替邱水平主持区政府工作。

　　不公示跟跨省调动有关系吗？

　　8月5日是《山西日报》公示大同市委书记拟任人选的第3天，公示截止日期为8月11日。张吉福在此间调任，却未经公示。

　　这有什么讲究？党建专家告诉政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编，张吉福由平谷区委书记调任大同市委书记，属同级平调不属于公示范围。小编查到，中共中央组织部2000年12月14日印发的《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》曾明确需任前公示的对象，张吉福确实不需要公示。

　　依据上述意见，“提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务的拟任人选，除特殊岗位外，都应列为公示对象。”政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编解释一下，比如副书记提拔为书记在提拔之前就需要公示，其中“委任制”对应的是“选任制”，比如市长这样的政府一把手，往往先任代市长，再经人大投票当选，而书记上级可以直接任命。

　　局友应该注意到了，需公示对象的关键是“提拔”，上述意见还特别指出，非领导职务改任同级领导职务的人选、平级转任重要职务的人选，根据实际情况，也可列为公示对象。其中，非领导职务改任同级领导职务，比如正厅级巡视员担任某个委办局的局长；平级转任重要职务比如平谷区委书记转任朝阳区委书记。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编提醒局友，最近跨省调任的厅局级官员如程连元、王宇燕、张吉福都属于平级转任重要职务，所以不属于需要公示的对象。

　　《山西日报》公示的拟任人选啥情况？

　　《山西日报》公示的拟任人选，则属于“提拔担任地厅级以下(含地厅级)委任制党政领导职务”，根据公示内容，拟任人选现为市委副书记、市长，拟任市委书记。虽然同属于厅局级，但市委书记比市委副书记仍高了半格。

　　政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编注意到，《山西日报》公示前，拟任人选所在的《大同日报》曾于7月23日发布考察公示。

　　根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，“对拟新进党政领导班子的考察对象，应当在一定范围内进行公示”，而在考察后讨论决定“提拔担任厅局级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。”所以上述也属于正式的流程。

　　不过并非经过公示就一定能担任该职务，上述条例指出：“公示期不少于五个工作日。公示结果不影响任职的，办理任职手续。”

　　大同此前曾两次考察公示未任命

　　也并非考察公示后就被确定为拟提拔人选。政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小编发现，大同此前著名的“拆迁市长”耿彦波就曾两次被公示为大同市委书记人选考察对象，不过最终耿彦波调任太原市市长。

　　2011年12月24日，调任大同市3年后，耿彦波首次被确定为大同市委书记人选考察对象。

　　2013年2月3日，耿彦波第二次被确定为大同市委书记考察对象。5天后，2月8日上午，山西省太原市十三届人大常委会召开第九次会议，决定任命耿彦波为太原市代理市长。

　　资料｜首都之窗、山西日报、大同日报、中国共产党新闻网等