媒体揭亿元国有资产“公转私”黑幕是如何揭开的

　　2011年，审计署组织力量对某大型央企集团进行审计。根据安排，审计署昆明特派办负责检查该集团下属A公司。A公司成立于2006年6月，是该集团改制时的存续公司，主要任务是接收集团公司在20多年发展中对外投资遗留下来的历史问题，包括债权和股权等。

　　我国对国有产权转让有详细规定，包括必须按照决策程序进行审议，清产核资、会计师事务所审计、资产评估，评估报告要经核准或者备案，还需经过上级公司或国有资产监管部门批准，交易过程要公正公开等。这些严格的规定，就是要防止国有资产流失，保护国家和国有企业职工的利益。

　　审计人员按常规先对A公司资产处置事项进行了初步梳理，一家名为长春兴业公司的股权转让事项进入审计组的视野。“审计人员一般对某领域可能存在的问题具有职业敏感度，通过初步判断后再深入分析验证”，审计人员告诉中国青年报记者。

　　长春兴业公司原为A公司的全资子公司，成立于1986年，主营业务为房地产，法定代表人是许友林。2008年3月，根据集团公司批复，由于长春兴业公司评估的净资产为负，A公司以“零对价”（价格为0）将长春兴业公司100%的股权转让给了看似毫不相关的一家私营公司。

　　从股权处置程序上看，该股权处置方案的决策和审批程序、清产核资、审计和评估、股权出售在交易所挂牌等均符合法规要求，没有重大缺失。

　　然而，至转让前的2007年末，A公司账上记载着投入长春兴业公司的各类资金余额达9900余万元，也就是说这次“零对价”的转让，使国有资产损失了近一个亿！

　　进一步查看资料，审计人员发现，长春兴业公司评估结果净资产为负的5161万元，但评估前，财务报表反映净资产却为3460万元；该公司主要资产集中在其下属子公司B房地产公司，占股75%，另一股东则为一家香港企业。B房地产公司在股权转让前净资产为683万元，股权转让时却变为负的4383万元。

　　为掌握更多信息，审计人员找到A公司当时参与资产处置的工作人员小魏了解情况。小魏反复强调，长春兴业公司长期亏损并且负债累累、职工队伍不稳，曾经发生过职工到北京上访的事件。A公司对该公司控制力弱，始终无法对其进行有效管理，其业务经营和内部管理均由总经理许友林一人说了算，A公司曾经派驻过一名常务副总经理，但不久即被许友林以各种办法排挤走了；A公司为了“甩掉包袱”，只有尽快处置该公司，出售股权和债权，划清关系。

　　不过，在查看“几乎都快翻烂了”的各种资料后，审计人员又发现了不少异常情况：2004年4月至8月，B房地产公司的1560万元资金转给一家个人控股企业中信裕盈经贸投资有限公司（以下简称“裕盈经贸公司”），截至长春兴业公司改制时未归还；B房地产公司开发的房地产项目—C国际大厦，面积约10万平方米，地处长春市繁华地段，周围商业发达。2007年资产评估时，评估价仅每平方米3680元。而经查询，该房产当时均价已超过每平方米6000元。

　　面对这些迹象，审计人员陷入沉思。“从以往审计情况看，存在一些人利用企业改制之机侵占国有资产的问题，要白拿国有资产，就必须把国有企业‘伪装’成资不抵债的假象”，审计人员向记者介绍。“假的真不了，但要撕开假象、揭露本质，则要花费诸多精力。”维护国有资产安全，国家审计义不容辞，必须亮剑！

　　2011年6月至7月，4名审计人员两赴长春进行外围调查。到有关部门和单位了解核实相关情况后，审计人员终于查明B房地产公司尚有7652平方米未抵押房产，但该公司提供虚假证明材料，谎称其股东之一的香港公司已破产无法联系，在偿债的过户问题上故意设置法律障碍，逃避偿还A公司债务。

　　此外，受让长春兴业公司股权的公司注册资本为1000万元，许友林和该公司负责人许某分别出资300万元、510万元，其他人出资190万元。董事长为许友林，法定代表人为许某，两人为父子关系。

　　短暂的休整后，审计人员再赴长春，这次他们直奔长春兴业公司核实相关事项。

　　许友林表面上热情地配合着审计人员，自以为股权转让事项已经过去3年多，他编织的弥天大谎不会被识破。

　　但这没有逃过审计人员的眼睛。

　　经查，长春兴业公司虚列改制成本1475万元，虚提应付A公司利息1726万元，虚构应付1177万元债务……面对这些事实，长春兴业公司的一名财务人员坦言，这些假账一直困扰着他，导致神经衰弱，失眠很多年了。