解局：习近平访美在即中美网络安全仍在较劲

　　尽管日程尚未公开，但习近平访美的话题已经为国内外舆论所关注。这次“习奥会”大幕未启，但前期的两国高官往来“打前站”，已经异常热烈了。

　　胜利日阅兵前，美国总统国家安全事务助理赖斯来华访问，话题涉及南海、黑客、人民币汇率和全球股灾等敏感话题。而就在上周末，中国派出中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱作为习近平主席特使，带领相关部门负责人访问美国，同美国高层会谈。

　　特使

　　习主席出访，一般打前站的以外长王毅为多。这次挑选主管政法工作的孟建柱出访，可见双方提前磋商的领域已经非常具体，且棘手。

　　在过去，不论是对美国还是世界其他国家，战略与经贸问题都是中国领导人外访最突出的。因此，除了国家主席、总理之外，分管经贸的副总理或分管外交的国务委员通常是出访频率较高的身份，也是可能成为特使的重要人选。

　　比如，单就中美之间而言，2006年，主管经贸工作的时任国务院副总理吴仪出访美国并会见当时的美国总统布什，重点磋商了中美贸易摩擦的相关问题，为时任国家主席胡锦涛访美铺路。到2009年，首轮中美战略与经济对话开启，这一活动当时主管经贸工作的国务院副总理王岐山和时任美国国务卿希拉里、主管外事工作的国务委员戴秉国和时任美国财长盖特纳分别进行。而王岐山、戴秉国二人均为时任国家主席胡锦涛的特别代表。

　　作为中央政法委书记，孟建柱主要负责公安、检察、法院、司法、安全领域的工作。事实上，他这次出访的团队里主要是公安、安全、司法、网信等部门有关负责人。

　　可以想见，这次同美国的磋商，定然涉及比如联合反恐、跨境追捕，共同打击网络犯罪，以及在西方媒体上吵得沸沸扬扬的中国网络黑客问题。

　　波澜

　　“如果要打网络战，我保证，只要我们想赢，就一定能赢。”这是近日奥巴马在马里兰州米德堡军事基地开会时所讲的话。而时间点，刚好在孟建柱结束访美的那一天。谈了4天，主人就傲慢地抛出这么个论断，看来这次谈判是场硬仗，双方分歧可能依然严重。

　　仔细回想一下，近年来，不论是奥巴马本人、美国其他高级官员还是白宫发言人，在网络问题上对中国的谴责、抨击就不在少数。

　　单就奥巴马而言，他就在多个场合指责中国的网络安全问题。

　　2015年7月，他表示，中国从美国人事管理局数据库利用黑客窃取2000多万美国人个人信息，美国一定要进行报复；今年3月，针对中国《反恐法》草案中要求外国科技公司交出密钥，并在他们的系统上安装安全“后门”的内容，他也提出批评。

　　2014年“习奥会”时，新华社通稿这样描述两人讨论的各项议题。

　　关于投资、气候变化、恐怖主义、埃博拉疫情方面，通稿里用“重要成果和共识”来形容。而对于网络安全这一话题，通稿里将它和南海、人权等问题并列，体现结果的词是“交换意见”。话说得很直白了，在这些问题上，双方还是各说各话，没有谈拢。

　　而这一次孟建柱访美与赖斯商谈时，白宫在发言声明中用了“坦率、开放的交流”来形容。进展不易。

　　窃听

　　不过，最近几年爆出的各类丑闻，不断坐实美国才是这个世界上最大的“窃听者”，甚至这样的行为不只针对对手，也包括那些亲密的盟友。

　　2013年，斯诺登爆出美国的“棱镜计划”。在这个项目下，美国国家安全局(NSA)和联邦调查局(FBI)可以直接进入美国网际网路公司的中心服务器里挖掘数据、收集情报，包括微软、雅虎、谷歌、苹果等在内的9家国际网络巨头皆参与其中。另外，其他一些解密的档案显示，美国对自己盟友的领导人也一概实行了监听，比如包括希拉克、萨科齐和奥朗德在内的三任法国总统，德国总理默克尔，日本首相安倍晋三。

　　据维基解密“爆料”，在日本，美国不仅获取日本政府在气候问题上的对美立场和策略，还把这些内容给澳大利亚、加拿大、新西兰和英国领导人传阅。美国在日本监听的35个电话号码中，不仅有内阁总机、“政府VIP专线”，还有日本央行、财政部、贸易部等部门和三井、三菱等企业。

　　所以说，要论现实，山姆大叔才是世界上最大的“黑客”。

　　美国当然有足够的手段支持他的“黑客”事业。

　　比如说，构建起互联网体系的基础网络协议和框架都是由美国定义的，大部分基础硬件由美国制造或垄断技术。而全球13台根域名服务器更是有10台在美国。这些的优势曾让美国在互联网方面出过“杀手锏”。什么意思？让一个国家彻底从互联网上消失。

　　比如，2002年，由于伊拉克与美国关系恶化，伊拉克顶级域名“.iq”一度被封杀，伊拉克因此在互联网世界消失。而在2010年，美国的“震网”计算机病毒使伊朗铀浓缩工厂900台离心机失效，因为许多基础设施工程控制系统的程序为美国所研发，自然也容易受到美国的攻击。

　　因此，有些国家也曾呼吁美国交出根域名服务器，让全球共管。当然，这只是“与虎谋皮”。

　　合作

　　好在现实的国际政治不是小孩过家家，一不开心就撕破脸皮。大家还是在打打闹闹中，寻求斗争合作，是为博弈。

　　中美两国也是一样。分歧有，共同利益也不少，世界交往日深，日趋多极化，美国在动用霸权的时候，很难做到“一意孤行”了。

　　比如反恐问题，自9·11以来，打击恐怖主义，依然是美国战略安全核心。但在社交媒体中，恐怖主义的扩散力越来越强，越来越难以集中打击。扔个炸弹，推翻个政权，到头来却是大批难民流散欧美，给极端组织生长提供了空间。反恐早已突破一国的界限，变成蔓延全球的共同问题。美国再想当世界警察，也是“心有余而力不济”了。这也是美国需要中国提供反恐合作的缘由。

　　更别提其他商贸、旅游、文化等等合作了。反正这个世界，大家彼此较劲着，又彼此需要着。这也是互相谈判的筹码。

　　退一步说，即便美国能对其他国家打“网络战”，也很可能会“伤敌一千、自损八百”。比如中国作为世界上第二大经济体，与美国之间有大量的贸易、金融、投资往来。一旦中国在国际互联网被封杀，由此带来的经济损失难以估算，而其中中枪的肯定有不少是美国企业。

　　因此，中美两国经济上的相互依赖，以及在反恐、打击互联网犯罪问题上的共同目标，都可以构成双方在互联网安全问题上合作的“共同利益”。

　　实际上，从奥巴马近日的谈话来看，他也一定程度上表达了中美双方在互联网问题上有可能合作的态度。因为他表示“还有另一种选择”，因为“我们可以达成某种共识，确认网络战无意于任何一方，然后建立某些基本的行为准则”。这样的说法也被外界解读为“习奥会”有可能在互联网安全方面有更大突破。

　　几天前，基辛格博士在接受《人民日报》记者采访时提到：“中美是两个大国，中美两国最重要的是将政策的制定基于两国合作，而非对抗的共识之上，并用这个结论去处理一些具体问题。”

　　只要大家愿意谈，有诚意谈，颠簸着前行，总比背着脸怄气好。毕竟中美两国都有着庞大的体量，冒个火，地球也要抖三抖。

　　文/桃花岛主