分析称习近平访美达一周之久：特别的长

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2015-09-17 03:52:14

来源：综合作者：新闻晨报

　　去年11月12日，奥巴马来华出席亚太经合组织领导人非正式会议并对中国进行国事访问。

　　中国外交部发言人陆慷16日宣布，应美利坚合众国总统奥巴马邀请，国家主席习近平将于22日至25日对美国进行国事访问。应联合国秘书长潘基文邀请，国家主席习近平将于26日至28日赴纽约联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会。有分析人士指出，习主席访美系列活动达到一周之久，“特别的长”。

　　中方：

　　访美增信释疑、规划未来

　　此次访美，是习近平就任国家主席后首次对美国进行国事访问，也是他作为国家元首第一次走上联合国讲台。

　　此前，中美两国元首互动频繁，从为两国关系调弦定音的庄园会晤，到促成27项重要成果清单达成的“瀛台夜话”，其间“习奥会”经典镜头不断上演，也为中美两国深化合作、构建新型大国关系奠定坚实基础。

　　对于习近平主席9月访美，外交部长王毅16日表示，增信释疑将是此行一个重要着力点。访问期间，习近平主席将把中国和平发展、合作共赢的理念讲清，把中美合则两利、斗则俱伤的道理说透，把美国担心中美在对待当今国际体系和亚太秩序等问题上发生冲突的“心结”打开。

　　我们期待双方对各自的发展方向和战略意图进行再确认，对中美日益增长的共同利益进行再确认，对双方维护世界和平、稳定与发展的责任进行再确认。

　　王毅还表示，历史昭示未来，方向决定命运。习近平主席此访为中美双方总结过去、思考今天、规划未来提供了历史性机遇。双方要从中美人民携手共进的感人故事中得到启迪，从中美关系砥砺前行的成功经验中汲取智慧，从滚滚向前的历史洪流中把握方向，共同确保两国关系健康、稳定向前发展，共同推动中美新型大国关系收获更多具体成果。

　　习近平主席此访将向美国朝野和世界传递明确的信息：作为一个具有5000年文明积淀的东方大国，中国将坚持走中国特色社会主义道路，坚持奉行独立自主和平外交政策，坚持推进互利共赢开放战略。中国不搞国强必霸，而将坚持和平发展;中国不搞强权政治，而将推进国际关系民主化，必将为包括美国在内的世界各国开辟更广阔的合作前景。

　　美方：

　　接待习近平“处处会精心”

　　就中国国家主席习近平访美行程安排，中国驻美大使崔天凯早在7月28日表示，此访各方面准备工作正在进展当中，访问“一路都是亮点”。随着访美进入倒计时，“亮点”也被逐一显现出来，最引人关注的就是美方国宴安排。

　　当地时间15日，白宫发表声明确认美国总统将于9月25日在白宫接待习近平，并展开“期待已久”的会谈。据称，美方将以最高规格迎接习近平主席的国事访问，这意味着将在白宫南草坪鸣21响礼炮，并穿戴黑领结晚礼服以国宴招待习近平主席与夫人彭丽媛。

　　据《华盛顿邮报》15日报道，美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心首位华裔主任李成认为：“美方在招待中国领导人的国宴安排会更加注重细节，从米歇尔的服饰颜色到宴会配乐，处处都会精心。”

　　目前，参加宴会的嘉宾名单部分曝光，美国前国务卿亨利·基辛格与知名富豪慈善家大卫·鲁宾斯坦等人均在邀请之列，此外还有一些中美商界名人，名单显然经过中美外交关系与捐款金主等方面多重考虑。

　　在菜式方面，美方将尽量避免烧烤类菜肴。2011年时任中国国家主席胡锦涛访问美国时，国宴菜单以美式大菜为主，也就是牛排加土豆。

　　分析人士指出，此次国宴还将有两个特点。一是，中国国家主席将成为奥巴马举办两次国宴招待的国家领导人，这次是习近平主席，上次是2011年的胡锦涛主席。这在奥巴马上任至今只举办10次国宴的记录里是唯一一次，而奥巴马是历任美国总统里举办国宴次数最少的领导人。二是，此次国宴将于周五举行，周五晚上在一般人看来也许本来就是宴会之夜，但在华盛顿绝非如此，官方宴会通常安排在其它时间以便议员们回家度周末，这次罕见的宴会时间只能说明中国地位的重要性。

　　重点议题

　　双边投资协定最后时刻一锤定音?

　　白宫新闻秘书厄内斯特在15日的声明中称，“习主席的访问将会为美中在国际、地区和双边共同利益方面深化合作提供机会。同时，也可使奥巴马总统与习近平主席建设性解决双方存在的一些分歧。”分析人士指出，这句话部分透露“习奥会”的议题很可能将取得重要进展。

　　据美国《侨报》报道，美中贸易全国委员会主席约翰·弗里斯比在10日表示，两国元首会晤将聚焦中美双边投资协定谈判，中美双方有望在奥巴马本届任期内达成双边投资协定。分析认为，如果中美双方在较短时间即完成负面清单的谈判，而这还需要中国做出一定让步。从中美谈判历史看，不排除领导人在最后时刻一锤定音的可能。

　　而美方对于《中美双边投资协定》似乎也特别关心。当地时间9月14日，94位企业首席执行官，包括苹果首席执行官库克、脸书创办人扎克柏格、知名投资人巴菲特和前纽约市长彭博等，联名致信给中美两国领导人，呼吁两人会晤时，应该将中美双边投资协定列为优先议题。

　　他们在信中表示，作为世界上最大的两个经济体，中美间积极稳定的经贸关系，能支持全球经济增长，也是中美关系的坚实基础，因此采取措施维护并加强中美经济关系，符合两国利益。他们支持双方迅速达成一个高标准的中美投资协定，促进投资体制的透明度和一致性，加强跨境投资流动，也能创造经济增长和就业机会，为双边经贸关系再创新势头。

　　网络安全中美预先达成重要共识

　　此外，网络安全问题也可能是重点议题。

　　在习近平访美之前，中方派出习近平主席特使、中央政法委书记孟建柱，率公安、安全、司法、网信等部门有关负责人访问美国，同美国国务卿克里、国土安全部部长约翰逊、总统国家安全事务助理赖斯等举行会谈。

　　在9月9日至12日访美行程中，孟建柱与美方深入交换了意见。孟建柱强调，中方反对网络攻击和网络商业窃密的立场是坚定的。不管什么人，在中国实施网络攻击和网络商业窃密都是违反国家法律的，都应受到法律的追究。中美两国开展对话合作、共同打击网络犯罪，符合双方和国际社会的共同利益。

　　中美高级官员在结束了就网络安全等问题为期4天的磋商后表示，中美就共同打击网络犯罪等执法安全领域的突出问题达成重要共识。

　　有分析称，孟建柱此次访美目的非常明确，就是在“习奥会”前解决中美双方关于网络安全问题。

　　气候变化通过具体行动降低碳排放

　　习近平访美期间还将继续与奥巴马探讨气候变化问题，要通过具体行动来降低碳排放，推进经济发展。

　　去年，奥巴马访华期间与习近平共同宣布了减排计划，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。

　　去年是“声明之年”，今年将是“落实之年”。当地时间15日至16日，第一届中美气候智慧型/低碳城市峰会在洛杉矶举行，习近平主席特别代表、国务委员杨洁篪出席首届中美气候智慧型/低碳城市峰会。

　　奥巴马负责气候变化事务的高级顾问迪斯表示，此次峰会的召开是美中合力应对气候变化的表现，希望它能成为双方众多颇有成效交流的“第一步”，推动城市和省州交流减排经验和理念，帮助美中两国实现去年宣布的减排目标。

　　当然，在中美峰会上，还是有一些问题会继续存在争议得不到解决。比如安全方面，在此次中美议题中，最具争议的可能就要数国家和领土安全方面的问题。