习近平解惑中国经济三大疑问：利用外资政策不变

　　“得其大者可以兼其小”，昨日起访美的中国国家主席习近平这样形容中美关系，也为这趟“增信释疑”之旅做出了清晰的注脚。昨日，习近平在接受美国《华尔街日报》书面采访时，就中美关系、两国在亚太及国际地区事务中的合作、两国人民交往、完善全球治理体系、中国经济形势等多项问题做出回答，更值得关注的是，其中不乏涉及中国全面深化改革障碍、资本外逃以及外企在华投资遇阻等尖锐话题，而习近平也借机为中国经济答疑解惑。

　　改革遇到阻力了吗

　　经济放缓不会阻止必要改革

　　自去年开始，中国疾速的改革步伐受到全球瞩目。此次，《华尔街日报》就提出，中国一些官方权威媒体报道称，目前的改革遇到了一些阻力，到底阻力来自哪里？

　　对于上述问题，习近平介绍，2014年，中国蹄疾步稳推进各项改革，80个重点改革任务基本完成，此外有关部门还完成了108个改革任务，各方面共出台370条改革成果。今年以来，已经推出了70多个重点改革方案。9月15日，讨论通过了实行市场准入负面清单制度、支持沿边重点地区开发开放若干政策措施、加快完善价格机制、鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本等改革方案。接下来，中国还要继续出台一批重大经济改革举措，将在财税、金融、开放、司法、民生等领域集中推出一些力度大、措施实的改革方案。

　　中国国际经济交流中心研究部副部长王军认为，上述表态表明中央层面对于今年宏观经济前景还是比较乐观的，即使出现一定程度的波动也在可接受范围内。他也警示，当前体制改革遇到的最大问题仍是各部门意志与中央意志尚未统一，“从最近出台的国企改革方案遭受种种争议就可以看出，一些部门对中央文件的领会程度不够，贯彻落实起来也很吃力。另一方面，高压的反腐力度导致地方官员懒政怠政、不作为，既得利益者又对全面深化改革怀有抵触情绪，这些都是继续推进体制改革路上的绊脚石”。

　　是否担心资本外逃

　　中国外储有所增减是正常的

　　“风物长宜放眼量”，这是在回答是否担心中国外汇储备的下降以及资本外逃时，习近平的表态。他指出，当前，国际经济金融形势复杂，做市商对人民币汇率走势预期明显分化，使得人民币汇率中间价和市场汇率出现了较长时间的偏离。完善中间价报价使中间价形成更加参考外汇市场供求关系，从机制上防止中间价和市场汇率持续大幅偏离。8月11日中间价报价完善以来，偏差矫正已初见成效。从国际国内经济金融形势看，人民币汇率不存在持续贬值的基础。人民币汇率形成机制改革会继续朝更加市场化的方向迈进。

　　近期，中国外汇储备余额下降，主要反映了境内银行、企业、个人等本外币资产负债结构的优化调整。主要有3个原因：一是部分外汇资产由央行转向境内银行、企业等机构及个人持有，如今年前8个月境内银行各项外汇存款余额增加569亿美元，其中8月增加270亿美元。二是境内企业“走出去”对外投资增长较快。三是境内企业等市场主体稳步减少境外融资，有助于降低高杠杆经营、货币错配等风险。这些变化都属于正常的资本流动，在适度可控的范围内。真正以长期投资为目的的外方投资者仍在进入中国。中国外汇储备依然充裕，在世界范围内仍属于很高水平。随着人民币汇率形成机制不断完善以及人民币国际化推进，中国外汇储备有所增减是正常的，不必过分担忧。

　　近期跨境资金流动有波动，但无明显异动。资金流入与流出平稳有序，不存在大规模资本外逃的问题。

　　中国不欢迎外资了吗

　　中国利用外资的政策不变

　　近年来，不少外商都反映在华投资环境发生变化，很多政策都会大幅向他们的中国同行业竞争者倾斜，因此对他们产生不公平影响。对于这一质疑，习近平明确回应，“中国利用外资的政策不会变，对外商投资企业合法权益的保障不会变，为各国企业在华投资兴业提供更好服务的方向不会变”。

　　事实上，近年来，中国采取了一系列措施，推进投资便利化，大幅度取消限制类项目，推动以准入前国民待遇加负面清单的管理模式，及时解决外国投资者合理关切，保护他们的合法权益，努力营造公开透明的法律政策环境、高效的行政环境、平等竞争的市场环境。

　　同时，习近平也进一步表示，同样也希望外国市场的大门能对中国投资者敞开。中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才告诉北京商报记者，今年头8个月，中国实际利用外资853亿美元，同比增长9%。而我国对外投资金额和吸收外资数额基本持平，这样的资本大进大出，反映出中国可以和世界各国合作，为世界经济的持续增长注入动力，共同分享发展红利。

　　北京商报记者 肖玮 实习记者 张畅/文 代小杰/制表