福建晋江被举报“索贿3000万”公安局长拟予提拔

　　9月23日，福建晋江市公安局一楼大厅内贴出一张任前公示公告，公告称拟提拔晋江市公安局局长陈文荣担任正处级职务。

　　落款为泉州市委组织部的《关于陈文荣同志任前公示的公告》称：陈文荣，男，汉族，永春县人，1971年7月出生，1992年参加工作，党校大专学历，现任副处级的晋江市公安局长，兼任泉州市公安局副局长、党委委员，“拟提拔担任正处级职务”。

　　公告详述了陈文荣自1989年起的履历，并公布公示电话。公示期为五个工作日，“在此期间，欢迎以群众来电、来信、来访的形式向泉州市委组织部反应情况，发表看法和意见。”

　　据了解，陈文荣有“全国公安系统二级英雄模范”称号，曾获得第五届“我最喜爱的人民警察”特别奖。

　　不过，这位“人民警察”曾被举报索贿3000万元以及居住豪华别墅，引起舆论广泛关注。

　　《财经》记者拨打公示电话，接线工作人员证实了公告内容。对于陈文荣曾被举报一事，该工作人员表示会记录下来进行调查，但对方也表示“不是有举报就不能提拔。”

　　所谓举报事宜发生于2013年。据福建省晋江市民陈进宾介绍，是年1月25日，陈进宾、陈进昌等9人以买卖承兑汇票涉嫌非法经营罪，被晋江市公安局刑事拘留，累计羁押97天。在此期间公安局局长陈文荣多次通过办案民警向他索要3000万元，并称打款后可以协调把案件消化掉，但被拒绝。此后，晋江市检察院对当事人非法经营罪和骗贷罪做出不起诉决定。

　　因为银行账号因涉案伪造公文罪、配合税务检查、涉案伪造增值税发票罪、涉案骗取承兑汇票一直被冻结，陈进宾等人于2015年初向泉州市纪委实名举报陈文荣索要3000万元的事情，并同时举报陈文荣居住价值700万元的豪华别墅。

　　2月23日，晋江公安就陈文荣被举报一事进行了通报，称陈进宾提及的“索贿3000万”系“捏造事实”和“恶意诬陷”，实际情况是“陈进昌等人多次欲行贿被拒绝”。通报还称，陈文荣所居住房屋是2010年购置的低层联排住宅，已按规定向组织报备，“绝非超豪华别墅”。

　　然而，事情又发生了变化。6月19日，陈进宾接到泉州纪委的调查通报，称陈文荣索要3000万元属实，但系要求打入晋江市公安局账号，是为没收非法所得，未构成索贿。关于陈文荣居住山庄别墅也属实，此外泉州纪委还查到陈文荣在泉州和厦门另有两套商品房，首付款分别是40多万元和100多万元。不过，陈进宾说，纪委工作人员称“这三套房产均属交易获得”，“暂时未发现腐败问题”。

　　9月25日，《财经》记者致电泉州市纪委负责此案的官员，该官员称无法核实记者身份而拒绝透露调查情况。

　　陈进宾代理人、北京良才律师事务所朱孝顶律师表示，按刑法规定，如果陈文荣及具体承办警官确实存在向委托人索取3000万并要求汇入单位账户的事实，可能构成“单位受贿罪”。至于是否索贿成功不影响犯罪构成，仅影响量刑。

　　朱孝顶说，不清楚纪委是否让陈文荣说明财产来源，如果不能说明或者未让其说明，仅因为“三套房产均属交易取得”很难得出“不构成腐败问题”的结论。

　　陈进宾和朱孝顶已于9月25日向泉州市委组织部干部监督室当面提出陈文荣不应当被提拔。接待人员表示，任前公示就是请大家提出意见，对他们的举报，组织部门会认真研究答复。