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门票96元景点导游收230元续:张家界再派两工作组

来源:新京报
新京报记者在张家界参加“跟团游”,导游带领游客们到当地一家特产店“参观”并购买中药材,耗时约两个小时。
  导游带领游客们到当地一家特产店“参观”并购买中药材,耗时约两个小时 在张家界一家特产商店,游客们被带进一间会议厅内,店员介绍和推销当地土特产。
在张家界一家特产商店,游客们被带进一间会议厅内,店员介绍和推销当地土特产

  “自费景点导游收230元 实际门票96元”追踪

  新京报讯 就新京报近日曝光的张家界平安国际旅行社导游高价售自费项目、变相强制游客坐索道等乱象(本报连续报道),继湖南省旅游局前日派工作组赴张家界调查后,张家界市旅游委昨日又加派两个专项工作组,重点监督张家界当地旅社行和带团导游,并将检查各类旅行社的资质和接待游客能力。对于存在变相强制消费等问题,将依法严格处理。

  此前,新京报记者在调查体验过程中,还发现张家界部分景点存在导游诱导游客购物、变相强制游客有偿拍照等问题。张家界市旅游委昨日也就此作出回应:加强景区景点明码标价和服务内容公示,防止发生欺客宰客行为。

  张家界再派两工作组

  张家界市旅游委相关负责人昨日表示,张家界的知名景点较多,游客密集,监管存在一定难度。黄金周期间,当地旅游监管部门共组织了7个工作组监督张家界景区,并联合了工商、物价等部门共同监督,加强景区的规范管理。

  就新京报所报道的问题,该负责人称,张家界市旅游委昨日加派两个专项工作组,专门监督当地旅行社和导游。他介绍,由于目前当地旅行社之间资质差距较大,此次将重点检查各类旅行社的资质和接待游客能力,并对导游规范管理,对违法违规行为将严格查处。

  多地联合整顿“拼团”

  不同旅行社“拼团”接待散客、行程中临时换团……这些情况让游客无所适从。

  对此,张家界市旅游委相关负责人表示,当地很多旅社行都会合作组织散客集散中心,一个团的游客归属多个旅行社也较常见。对于关系模糊的“拼团”旅行社,湖南省各地旅游监管部门将联合监督整顿,调查跟团游的旅行社属地及与其合作的其他旅行社,并将严格查处违规“任意”拼团的行为。

  该负责人认为,变相收费、旅行社“任意”拼团等问题暴露了张家界市旅游市场秩序和旅游管理服务方面,特别是散拼市场存在的突出问题。张家界市将进一步加大旅游市场的规范和管理,提升旅游管理和服务水平。

  此外他还表示,将对全市景区景点门票价格执行情况进行全面检查,规范景区价格。加强景区景点明码标价和服务内容公示工作,防止发生欺客宰客行为。

  专家说法

  “低价团”本质是通过欺诈牟利

  对于新京报近期曝光的“跟团游”问题,中国社会科学院旅游研究中心特约研究员、北京旅游学会副秘书长刘思敏认为,目前很多旅行社都会推出“低价团”,以明显的低价招来游客。这种情况也可以称为“零负团费”模式,即旅行社在接外地组团社的游客团队时,分文不赚只收成本价,甚至低于成本价收客。

  “6日游团费不到3000块,还包括机票、酒店、用餐、交通费等费用,这属于明显的‘低价团"。刘思敏表示,这种低价团的背后,往往是旅行社通过安排自费项目或者购物来填补佣金。其中导游高价售自费项目是属于不合理收费,诱导游客购物是直接赚回扣;而类似书法作品拍卖的情况,也属于变相的暴利购物,其笔墨纸砚成本最多也就几十元。

  “也就是说,‘低价团’表面上给低价,实际上从其他方面挣钱”,刘思敏认为,该模式的本质是欺诈游客,非法牟利,是旅游法不允许的,也是国家旅游局正在专项治理的重点。

  对于旅游市场的各类“乱象”,刘思敏建议,各地旅游管理部门应该加强对旅行社变相强制交易、景区销售假冒伪劣商品的监管。但像诱导购物消费的情况,由于一般并非强制购物,还需要游客自己多留心。

  刘思敏建议,游客在选择旅行社时,不要贪图低价,要选择正规品牌的旅行社,并要有书面合同。根据旅游法,跟团游时旅行社应该提供书面合同,至少要提供电子合同,并及时截图保留电子交易痕迹,“报名时最好提前约定清楚需要自费的项目。”

  此外如果遇到旅行社“拼团”的情况,游客最好弄清楚报名旅行社和地接社,因为法律责任一般发生在游客与负责收费的旅行社之间。在遇到强制消费时,最好保留证据,及时找相关部门投诉。

  体验

  除了已曝光的高价售自费项目、变相强制游客坐索道外,新京报记者此前在张家界“跟团游”的调查体验过程中,还遇到了被导游“诱导”购物、“免费拍照”后被收费等问题。对于这些情况,张家界市旅游委回应,将对旅游市场可能存在的信息不公开、虚假宣传、强迫消费、降低服务标准等问题,进行清理整治。

  特产店购物“超时”4倍

  “跟团游”第四天,早上7点从酒店出发,导游为旅游团安排的第一个目的地,就是到张家界一家特产店购物。到达这家土特产店后,店内工作人员“接管”了旅游团,在穿过土特产展厅后,游客们被安排进一间会议厅,在这里,店方人员进行了约40分钟的土特产推销。

  天麻、石斛、玛卡……这些名贵中药材及其制品被一一端来介绍,并让游客试用产品,最后才表明“用意”推荐游客购买。整个过程持续约两个小时,最终部分游客提了一些特产上车。

  记者查询发现,此前该“跟团游”项目介绍中,也提到行程中会到这家特产店购物,但标注的时间是30分钟,而实际上购物时间是宣传的4倍左右。因此随后游览黄石寨景点的时间也被大大压缩,不少游客只能选择坐索道上下山。

  此外,在土司城、芙蓉镇等景点,景区内导游也都会在游览景点后,带领游客经过销售蜂蜜、油辣椒、特色饰品等商店一条街,停留十分钟左右方会引导游客出景区。对此有导游承认,由于跟团游基本都是包价游,导游也需要从其他方面赚一些“油水”。

  价格“不透明”引发争吵

  在天子山景区的一条下山道路旁边,几位游客跟一位销售中药材的商贩争吵了起来。经询问了解,原来这几位游客下山经过这家小商铺时,听到一名中年男子大声说三七5块钱一斤很便宜,要买一些给妈妈补身体。于是这几位游客受影响也买了这种“便宜”的三七,并让店主称重磨成粉。

  而磨完粉末一算价格,游客才发现这些药材要500元,于是游客和商贩争吵了起来。商贩坚持说“是他说的5块钱一斤,我又没说,我这介绍上写的有价格,你们不会看呀?”、“反正药材已经磨好粉了,你们必须买!”

  记者发现,每种药材旁边确实有一张纸介绍药材的效果和价格,但是“12元一克”的标价位于纸右下方一处不显眼的位置,而且字体较小。之后由于围观的游客越来越多,商贩最终只好作罢,事后有游客怀疑,之前那个中年男子可能是个“托儿”,“后来没有见他付钱就走了”。

  当地旅行社对此表示,这种情况是商贩的个人行为,属于景区监管盲区,提醒游客最好是在购物时多留心眼。

  茶歇时“被参加”拍卖会

  “在人文景点,三分看、七分听!”旅游团刚进入张家界景区的袁家寨子景点,一位身穿土家族特色服装的年轻女导游前来迎接,同时强调进入寨子一定要跟着导游走、多听介绍,不要自行游玩。

  观看了袁家寨子内的几处景点后,导游就把游客带到几处商店,其中一位凉茶店店主为所有游客提供一杯免费凉茶。“大家都过来坐着歇会儿看表演吧”,女导游招呼游客在几排木质长凳上落座,随后有土家族歌舞、耍猴等节目登台表演。而小舞台上方则有一条红色横幅写着“热烈欢迎书法名家×××光临袁家寨子”。

  两个节目表演完后,主持人就请这位书法家上台现场书写书法作品,并叫价拍卖。而台下坐着的游客也都成了参与拍卖会的观众。“这次活动是慈善价,起拍价300元,所有收入都将用作慈善事业。”主持人大声介绍拍卖活动,见无人响应,主持人就再次夸赞作品,最终几位游客拍下了这几幅书法作品。而不少游客早已坐不住,无奈提前离场。

  除张家界外,这种“喝茶”变相消费在土司城也存在,景区内导游引导游客到一处喝茶点免费品尝罗汉果茶,品尝后就开始推荐游客购买罗汉果。

  “免费拍照”花钱拿照片

  在一些景点,名为“免费拍照”的服务、实则交钱领照片。记者在湖南黄龙洞、袁家寨子、土司城、芙蓉镇等知名景区游览时,均遇到了此类情况。

  “这里提供免费拍照,大家都可以来拍一张留个纪念,出去时可以免费领2寸小照片。”黄龙洞景点内的带团导游介绍,由于洞内光线不好,游客自己拍照的效果不佳,因此引导团内所有游客在“免费拍照”点挨个留影。随后,拍照工作人员给每个游客发一个编号,告知可以在出景区时领照片。

  而走出景点时,记者发现出口处领取照片的小亭子内,一面架子上摆满了已经洗出来的10寸游客照片,右下角是1张2寸小照片。“2寸小照片是送的,大照片要自己交钱买,15块钱一张。”负责发照片的工作人员说道。

  实际上,2寸小照片比较模糊,看不清人脸;而大照片则十分清晰,并且已经过塑。看到这种明显的对比,大部分游客都是花15元买下了自己的大照片。

  “免费拍照”游客可以选择是否花钱带走自己的照片,而有些景点还有隐藏的有偿拍照现象。

  在张家界景区的杨家界景点,两名男游客在山顶一处观景台拍照时,突然有两位身穿苗族特色服装、头戴银饰帽子的女子冲上前去“求合影”,然而当游客拍完照准备离开时,却被这两名女子拉住,“阿哥,你还没给阿妹小费呢。合影要给10块钱的小费的”。经过一番拉扯,两位游客只能给了“阿妹”20元小费。

  【回应】

  引导购物不合理 监管整顿需时间

  “景区内引导游客购物问题肯定是不合理的,但这也是全国各地景点都普遍存在的现象”,张家界市旅游委相关负责人表示,对于游客购物存在的问题,目前主要还是要看是否强迫游客购物,或者其他强迫消费行为。于对“免费拍照”该负责人称,景区设置的拍照点一般经过监管部门允许,但是为游客拍照必须明码标价。

  该负责人称,张家界景区此前也存在诱导游客消费、不明码标价等问题,并有“阿妹陪照”等现象。早在2009年张家界市就开展了“平安满意在张家界”专项行动,规定所有景区商品和拍照等服务必须明码标价,还对拍照点进行统一规范管理,并为每个拍照点编号,以方便管理,并便于游客监督。经过专项整治,当地旅游管理和服务水平已经提升,游客的满意度也相应提高,但整治市场秩序目前仍在不断完善中。

  “但这一类问题不是短时间形成的,监管和整顿也都需要一定时间”,这位负责人表示,目前张家界市已成立问题调查组,正在对这类问题进行梳理,并调查核实,对存在的问题将依法依规严肃处理,对旅游市场可能存在的信息不公开、虚假宣传、强迫消费、降低服务标准等问题,将进行清理整治,规范旅游市场秩序。同时将举一反三,在全市组织开展旅游执法专项行动,重点整顿旅行社门市部、散拼市场,规范旅行社经营和导游服务行为。

  本版采写、摄影/新京报记者

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