习近平打造中美合作新引擎

　　一、为何选择互联网？

　　习主席访美，参观互联网企业、会见互联网大佬、多次谈及互联网、达成多项互联网成果，对互联网的重视程度超乎寻常，这是因为他选择了互联网行业为中美合作新亮点、新引擎。

　　一是因为中美都是互联网大国。美国是发明互联网、互联网产业最发达的大国，中国是网民最多、互联网市场最大的大国。在中美两国本国的社会经济发展中，互联网的地位日益突出。在世界上，中美两国完全可以说是世界互联网领域发展的“双引擎”，世界互联网企业的前10强都在中美两国之中。习主席指出：“中美都是网络大国，双方理应在相互尊重、相互信任的基础上，就网络问题开展建设性对话，打造中美合作的亮点，让网络空间更好造福两国人民和世界人民。”

　　二是因为中美互联网已经深入融合。随着互联网突飞猛进的发展，中美网络关系受到前所未有的重视和关注，中美在互联网领域内的合作，逐渐成为两国投资和贸易合作的重点和焦点。已经从商业的合作、民间的沟通，上升为两国交往的重点、各方关注的焦点，成为中美新型大国关系的重要内容，很大程度影响着两国的未来。中美两国在网络空间你中有我、我中有你，已经成为密不可分的发展共同体、利益共同体、命运共同体。2500多家美国信息技术企业在华投资，在推动中国互联网发展的同时，它们的市场不断扩大，它们的获利不断增长，它们的环境也不断优化，许多企业在中国市场的利润已超过在美国本土的利润，它们分享了中国互联网的发展成果。中国是美国互联网企业的最大境外市场，几乎所有的美国知名互联网企业都在华享有巨额收益，高通公司一半利润来自中国，苹果设备新增用户一半来自中国并有超过四分之一的销售额来自中国，美国有近千家投资基金把中国互联网市场作为重点，触角遍布中国互联网各领域，占外资投入的一半以上，美国互联网企业的兴衰与中国市场紧紧相连。反过来，美国又是中国互联网企业境外上市的主要市场，中国互联网企业在美上市近50家，总市值近5000亿美元，美国股民分享了中国互联网市场发展的红利。2014年9月19日，阿里巴巴在美上市，创造了全球史上最大规模的IPO，融资总额超过250亿美元。中美互联网企业已经形成技术上互相依赖、投资上互相渗透、市场上互相交织的深度融合状态，中美在互联网领域已经密不可分并逐步形成独特的合作文化。

　　三是因为中美互联网领域还有更大的合作空间。互联网是新兴产业，其发展历史不过20多年，刚刚起步就改变了世界，随着互联网新业态的产生以及与传统产业的高度融合，未来互联网的发展空间，怎么想象都不为过。中美互联网已经处于世界最领先的地位，合作空间和发展更加难以想象。中国既是全球最大的互联网市场，也是美国高科技企业的福地，近7亿网民为中美互联网企业带来了无限商机。中国对美国互联网技术有信心、对美国互联网公司有信心，美国对中国互联网市场有信心、对中国互联网未来有信心；此次习主席访美，微软、苹果、谷歌、脸书等美国最重要互联网企业领袖齐聚西雅图等候习主席的接见，这充分显示中国市场对他们的重要性。可以想象，互联网不仅会成为各自国家的发展的新引擎，也将会成为中美合作的新引擎。

　　四是因为近期关于互联网合作有不少杂音。正因为互联网对中美两国越来越重要，合作越来越密切，所以，围绕两国互联网合作的杂音、噪音也就多起来了。杂音主要是围绕“黑客攻击”和“知识产权”等信息安全问题发酵的。习主席此次访美，在多个层面就互联网合作领域的杂音与美方坦诚沟通。习近平指出：“中国是网络安全的坚定维护者。中国也是黑客攻击的受害国。中国政府不会以任何形式参与、鼓励或支持任何人从事窃取商业秘密行为。不论是网络商业窃密，还是对政府网络发起黑客攻击，都是违法犯罪行为，都应该根据法律和相关国际公约予以打击。国际社会应该本着相互尊重和相互信任的原则，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间。中国愿同美国建立两国共同打击网络犯罪高级别联合对话机制。”习主席此次访美，中美双方共达成49项成果。从广义上讲，在网络信息社会中，两位元首此次达成的49项成果，皆与互联网有关。其中直接与互联网有关的成果涉及双边务实合作和全球性挑战两个领域共5项。分别是成果清单中的第5、9、11、13、48项，特别是其中的第48项成果，中美两国将互联网提到全球性挑战的高度，在成果第48项中明确“中美双方同意，就恶意网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应。同时，依据各自国家法律和有关国际义务，双方同意就调查网络犯罪、收集电子证据、减少源自其领土的恶意网络行为的请求提供合作。双方还同意适当向对方提供调查现状及结果的最新信息。”“双方承诺，共同继续制定和推动国际社会网络空间合适的国家行为准则。”“中美双方同意，建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制。”“双方同意建立热线，以处理在响应这些请求过程中可能出现的问题升级。最后，双方同意对话第一次会议于2015年内举行，之后每年两次。”双方从战略层面、规则层面和措施层面都达成了共识。

　　二、为何选择西雅图？

　　西雅图受到习主席垂青，不仅因为其得天独厚的地理位置，更因为其聚集了一批美国新一代最杰出的互联网高科技企业，同时还有它们所具有的开拓精神和创新基因，而这些将在未来的中美贸易中起到十分重要的作用。西雅图聚合了世界上最具创业精神的互联网企业家和企业，微软、亚马逊、阿里巴巴、谷歌、苹果等耳熟能详的跨国互联网科技巨头先后落户在此。互联网高科技企业云集的西雅图也正将自身打造成独树一帜的云计算之都——“云谷”。而这些“精神”和“基因”及其企业在中美两国之间有着特殊意义。一是因为正处于万众创新和新一轮改革开放之中的中国，正需要这种开拓精神和创新基因；二是因为这些企业要么已经在中国获得了巨大利益，要么是未来在中国有巨大的发展空间。

　　西雅图本身就是中国的“老朋友”，中美往来的“桥头堡”。现在最新一代互联网精英又在此崛起，习主席希望从西雅图开启中美互联网发展新纪元，打造中美合作新引擎。

　　三、互联网强国离我们最近

　　在互联网领域，虽然中美两国还存在差距，但是，与世界其他国家相比，我们已经处于世界领先水平。在近代世界科技发展史上，在对社会发展影响较大的科技领域中，互联网是我们唯一没被落下太远的领域，我们始终处于第一集团。可以说在民族伟大复兴的进程中，在我们要建设的众多领域强国中，互联网强国离我们最近。

　　我们在互联网领域虽然和美国还有一些差距，但我们被摔下的距离并不远。只要战略正确、措施得当、努力学习、奋力追赶，我们完全可以赶上，甚至可以超越。习近平主席高度重视互联网发展，他亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长，他号召建设互联网强国。习近平指出：“当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。”他说：“当今时代，以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”他强调：“网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。”“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”

　　为了我国互联网的长远发展，习近平主席高瞻远瞩，倡导建立国际互联网治理体系。习近平指出：“中国正在积极推进网络建设，让互联网发展成果惠及13亿中国人民。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。”中美都是世界互联网大国，中美在互联网领域友好合作，对世界互联网治理体系建设起着至关重要的作用。

　　为建设网络强国，习近平提出15条措施：（1）要有自己的技术，有过硬的技术；（2）要有丰富全面的信息服务，繁荣发展的网络文化；（3）要有良好的信息基础设施，形成实力雄厚的信息经济；（4）要有高素质的网络安全和信息化人才队伍；（5）要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作；（6）建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进，向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显着增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进；（7）要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，下大气力解决科研成果转化问题；（8）要出台支持企业发展的政策，让他们成为技术创新主体，成为信息产业发展主体；（9）要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益；（10）网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施；（11）做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业；（12）做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起；（13）信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平，要加强核心技术自主创新和基础设施建设，提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力，更好惠及民生；（14）要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队；（15）中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用，统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题，制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策，不断增强安全保障能力。

　　建设互联网强国的号角已经吹响，“互联网+”行动计划正在祖国大地展开，中美互联网合作迎来新起点、跨上新台阶，中国互联网发展迎来新机遇，一个13亿人的互联网强国正向我们走来！