国务院常务会议：给予快递专用车城市通行便利

　　据新华社电昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定完善农村及偏远地区宽带电信普遍服务补偿机制；部署加快发展农村电商；确定促进快递业发展的措施。会议确定，扩大电商在农村的应用，给予快递专用车辆城市通行和作业便利。

　　加大农村电商扶持鼓励通过网络创业

　　会议确定，要扩大电商在农业农村的应用。鼓励社会资本、供销社等各类主体建设涉农电商平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。优先在革命老区、贫困地区开展电商进农村综合示范，增加就业和增收渠道，推动扶贫开发。要改善农村电商发展环境。鼓励农村商贸企业建设配送中心。大力培养农村电商人才，鼓励通过网络创业就业。加大农村电商政策扶持。对符合条件的给予担保贷款及贴息。鼓励金融机构创新网上支付、供应链贷款等产品，简化小额短期贷款手续，加大对电商创业的信贷支持。让亿万农民通过“触网”走上“双创”新舞台。

　　进一步开放快递市场简化快递业经营许可

　　会议指出，加快发展快递业，对于扩大内需和就业、促进结构优化、提高新型城镇化质量，具有重要意义。会议确定，向各类资本进一步开放国内快递市场，支持快递企业兼并重组、做优做强。简化快递业务经营许可和进出境快件通关手续，探索快递企业工商登记“一照多址”。推进“互联网+快递”，引导快递企业与电商深度合作，服务农业订单生产、工业个性化定制等新模式，发展便民利商新业态。四是实施快递“上车上船上机”链接工程，给予快递专用车辆城市通行和作业便利。完善农村、西部地区快递服务网。加大财税、金融、用地等政策支持。

　　宽带入村工程投资预计将达到1400亿

　　会议指出，缩小城乡差距是我国发展巨大潜力所在。改革创新电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设，是补上公共产品和服务“短板”、带动有效投资、促进城乡协同发展的重要举措。会议决定，加大中央财政投入，引导地方强化政策和资金支持，鼓励基础电信、广电企业和民间资本通过竞争性招标等公平参与农村宽带建设和运行维护，同时探索PPP、委托运营等市场化方式调动各类主体参与积极性，力争到2020年实现约5万个未通宽带行政村通宽带、3000多万农村家庭宽带升级，使宽带覆盖98%的行政村，并逐步实现无线宽带覆盖，预计总投入超过1400亿元。会议要求，要强化考核验收和督查，对未通过验收的，扣减或取消财政补贴并予以通报。宽带建设运行情况要接受社会监督。

　　企业反应

　　京东：初步完成农村电商基础布局

　　电商企业京东商城介绍，今年9月20日，京东第1000家“京东帮”服务店在贵州省遵义市开业，这标志着京东提前近四个月完成了2015年年初制定的农村电商全年发展计划。至此，京东在近10个月的时间里，近600家县级服务中心开业，招募乡村推广员近10万人，1000家“京东帮”服务店投入运营且其服务范围覆盖近30万个行政村。

　　“农村电商是京东集团2015年度五大重要战略之一。”京东集团农村电商负责人说，“接下来，京东将尝试利用农资销售平台和乡村推广员体系，从种子、化肥和农药的销售到日常使用，严控农产品的品质，为食品安全问题的解决贡献更多思路。”

　　苏宁：参与全国农村电商扶贫计划

　　苏宁易购表示，在9月25日，苏宁云商和国务院扶贫办在北京签署全国农村电商扶贫战略合作框架协议，双方将在104个贫困县实施“电商扶贫双百示范行动”、电商扶贫O2O展销专区、“10·17”扶贫购物节、农村电商人才培养等四个方面展开合作。

　　据初步统计，该协议签署后，将惠及全国约104个贫困区县，1万余个贫困村，234多万农村贫困家庭，761万贫困人口。此外，苏宁计划协助104个贫困县政府加强电子商务实用性培训，培育更多农村电商人才队伍，预计3年培训累计不低于1万人次。

　　圆通：期待政策落实

　　昨天，圆通快递在接受记者采访时表示，快递业已成为拉动消费、促进就业、推动产业结构调整的重要力量，总理也多次为快递行业“点赞”。简化快递业务经营许可和进出境快件通关手续，及给予快递专用车辆城市通行和作业便利都有利于快递派送的时效，政策的落实值得期待。圆通也希望相关产业促进措施能以正式条文的形式出台，在实施起来能更加标准化。圆通还表示，快递与电子商务的协同发展，将孵化出更多的产业。随着快递企业服务能力的提升，快递企业在服务于金融、制造业、冷链、医药等方面也将发挥更大的产业链集成效应。

　　京华时报记者 施志军 顾梦琳