辽宁省首次启动省级抗霾预案 机动车或将限行

　　近三天的雾霾是2014年辽宁全面实施新空气质量标准以来面积最大、持续时间最长、污染最重的一次，昨日上午，省政府正式启动省级重污染天气应急预案，实施黄色预警。这是辽宁省首次启动省级重污染天气应急预案，也是历史上首次全省范围内全面进入应急状态。

　　全省14个市立即启动市级黄色响应以上的应急预案：污染程度没有超过省级预警等级的，要按照省级预警等级执行；污染程度超过省级预警等级的，按照实际情况发布预警信息并启动相应等级的应急响应。

　　9月26日和11月9日在同一地点拍摄的对比图片显示，受雾霾影响，沈阳崇山东路若隐若现。 辽沈晚报、聊沈客户端首席记者 查金辉 摄

　　沈阳连续陷入最重污染近80小时

　　空气质量数据显示，沈阳已连续陷入最高等级污染——严重污染近80小时，从8日凌晨3时至9日凌晨1时，持续爆表23小时。昨日凌晨2时，AQI终于结束了直线状态，呈下降趋势，并一度降至310附近的低点，然而10时又再次攀高至465。截至昨日21时，沈阳的AQI一直在350-450之间徘徊。

　　辽宁半数以上城市被雾霾笼罩。9日上午，全省空气质量比8日稍有好转，但仍有8个城市重度污染，5个城市严重污染，包括8日还是良的丹东。沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、阜新、营口、辽阳和铁岭9个城市启动了重污染天气应急预案。

　　禁烧秸秆禁超标车必要时机动车限行

　　省环保厅相关负责人解释，目前供暖燃煤污染、焚烧秸秆、尾气污染为我省主要的污染源。启动省级应急预案之后，除了要求在不影响正常供暖的情况下采取有效措施，尽量减少污染物排放外，还要求各市重点组织力量对城市周边地区进行全面排查，禁止秸秆焚烧；在控制机动车污染方面，要以入市口和高速口等地区为重点，对黄标车、冒黑烟等尾气污染严重的超标车辆实施禁行，必要时各市可根据天气变化情况和环境空气质量情况，对机动车采取部分限行等措施，坚决控制机动车尾气污染。

　　今明仍是严重污染霾将持续到周四

　　经预测，今日沈阳市区环境空气质量指数AQI340-400，空气质量级别六级，严重污染，首要污染物为细颗粒物PM2.5。

　　今明两天，沈阳乃至全省的扩散条件预计不会明显好转，仍将出现最高污染等级——严重污染，雾霾天气将持续到周四。截至昨日21时，沈阳市仍处在二级橙色响应中，儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群应尽量留在室内，避免户外运动。

　　市民可关注@沈阳环保官方微博了解实时空气质量情况及预警发布情况。

　　环保部门释疑

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　　8日全省污染情况比9日更严重，为何没提前启动省级预警？

　　省环保厅：天气和污染情况随时变化，对气象条件和空气质量的预测随时都在更正。今天(11月9日)我们预测到未来两天辽宁仍处于不利于污染物扩散的气象条件，污染物累积造成的环境空气质量无法得到明显改善，达到预案的启动条件，之前没启动是因为还没有达到启动条件。

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　　启动预警后各政府部门如何分工采取应对措施？

　　省环保厅：13个省级部门和全省14个城市联动抗霾。省环保厅和省气象局负责联合开展重污染天气监测预报，成立专家委员会，提供对策建议和技术支持；省环保厅还将对相关企业污染治理设施运行情况进行督导检查。省公安厅和省交通厅将指导重污染城市临时限行、禁行措施，保障公共交通。省住房城乡建设厅、省国资委、省经济和信息化委将分别依法依规叫停拆除工程、对省属企业和其他企业采取停产停排、限产限排等措施，省电力公司配合对这些企业进行限电。省教育厅指导各市教育机构做好健康防护，省卫生计生委协助医疗机构做好医疗救治工作，省新闻出版广电局做好宣传和信息发布工作，省财政厅加大资金投入做好应急能力建设和物资储备，省政府应急办负责综合协调和报告、通报。

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　　对大气污染企业采取限产停产措施会不会影响供暖？

　　省环保厅：在应急预案启动期间，要求各市对有条件停产的非供暖燃煤锅炉全面实施停产；对不能停产的燃煤供暖锅炉，要在不影响正常供暖的情况下采取有效措施，尽量减少污染物排放。

　　沈阳市环保局：在重污染天气情况下，将以工业企业的停产限产为重点，可以保证市民供暖不受停产限产影响。

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　　如果企业没有按要求限产停产怎么办？

　　省环保厅：要求各市环保部门对限产停产企业实施夜查和突击检查，如果没有减排或违法排污的，要实施断电限电等强制措施，上限处罚，立即责令停产整治。坚决从严、从速，公开曝光一批、处罚一批、移送司法机关一批。对应急工作中履职不到位、对严重大气污染等违法行为查处不力的，要坚决依法依纪追究责任。

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　　沈阳为什么降低响应等级10小时后又提升等级？

　　沈阳市环保局：不同等级的预警和响应实施都是有条件的，我们会根据实时监测来启动对应的预警，上午将红色响应降至黄色响应之后，根据市环境监测中心站与气象部门的最新会商结果，预计到9日沈阳市环境空气质量指数会达到严重污染，而之后两天依然为严重污染。根据《沈阳市重度污染天气应急预案(试行)》的要求，经市政府批准，将沈阳市空气污染三级(黄色)应急响应升为二级(橙色)应急响应。

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　　为什么沈阳发布红色预警后建筑工地没立即停工？

　　8日15时30分，沈阳市发布一级红色预警后，市级建设部门第一时间将停工指令下达到各区建设部门，并由各区建设部门负责通知各施工工地。昨日记者了解到，红色预警发布后，从市政府到基层建设单位逐级下达停工指令，存在一定时间差，无法做到立即停工。另外，负责通知施工工地的部门为各区建设部门质监站或安全站，但对停工的信息通知完成后，由于人员有限，不具备监督职能，确保所有工地完全在第一时间实施停工有难度。

　　沈仍按红色预警执行减排八家违法企业被立案查处

　　昨日，记者从沈阳市环保局获悉，目前在对重点企业进行减排方面，沈阳市仍按照一级红色响应执行，对重点监管企业实行驻厂员制度和不间断巡视制度，对火电、建材、化工、石化等重污染行业大气污染物排放量削减40%-50%。

　　截至昨日18时，沈阳市环境监察系统出动执法人员565人次，检查企业375家，立案查处企业8家。

　　昨日上午，省环境监测执法人员到沈阳华润沈海热电厂对环保设施进行突击检查。监测数据显示，该企业排放污染物符合国家标准，但企业燃煤露天堆放没有覆盖，对此，环境监测人员下达了整改通知书。

　　连日来，全省各地各级环保及环境监察人员到企业实施24小时巡查，对供暖、发电等大气重点排放企业24小时驻厂监察，严查违法排污，严格责任追究。其中，本溪市首次对17家企业提出限产规定，以减少污染物的排放；鞍山市增加对上路机动车执法检查频次，严禁黄标车、重型货运等车辆上路行驶；阜新市关停淘汰落后产能生产线7个。