安理会全票通过打击伊斯兰国决议 认定IS威胁

　　20日，美国纽约，联合国安理会一致通过决议，谴责极端组织“伊斯兰国”发动的恐怖袭击，呼吁国际社会加大打击力度。图/CFP

　　11月21日，大量军车从比利时首都布鲁塞尔市区驶过。比利时当日将布鲁塞尔首都大区的“反恐”级别提升至最高的第四级。 新华社记者 周磊 摄

　　联合国安全理事会20日一致通过决议，以最强烈言辞谴责极端组织“伊斯兰国”制造的恐怖袭击，呼吁国际社会“采取一切必要措施”打击恐怖主义。

　　【决议】

　　有能力会员国采取一切必要措施打击IS

　　决议由法国起草，19日递交联合国安理会，认定“伊斯兰国”组织对国际和平与安全构成“全球性且前所未有的”威胁。

　　这是安理会1999年以来通过的第14份关联反恐的决议。

　　“今天，我们释放明确且毫不含糊的信号，”安理会轮值主席、英国常驻联合国代表马修·里克罗夫特说，“我们阻断、遏制和摧毁‘伊斯兰国’的共同努力不会停歇。”

　　安理会促请“有能力的会员国根据国际法……采取一切必要措施，加倍做出努力并进行协调”，防止和打击“伊斯兰国”、“支持阵线”和“基地”组织等的恐怖行径，摧毁其在叙利亚和伊拉克的庇护场所。

　　【态度】

　　各国加紧打击资助恐怖主义行径

　　决议通过之际，正值法国首都巴黎多地遭遇恐怖袭击过后7天，法总统弗朗索瓦·奥朗德对决议通过表示欢迎，称这“有助于调动各国摧毁‘伊斯兰国"。

　　英国首相戴维·卡梅伦说：“今天的投票无疑表明，国际社会广泛支持在叙利亚采取更多措施、实施更多果断行动以根除‘伊斯兰国’。”

　　法国外交部长洛朗·法比尤斯认为，打击恐怖主义，国际社会应探寻切实可行的途径，“要么通过军事行动，要么经由政治途径，抑或切断恐怖主义的资金源”。

　　值得一提的是，通过这项决议并非依据包含动武选项的《联合国宪章》第七章。

　　安理会还敦促各国加紧努力，阻止外国恐怖主义武装人员前往叙利亚和伊拉克，打击资助恐怖主义的行径。与此同时，安理会将迅速更新相关制裁清单。

　　反应

　　俄方称赴叙打击IS不能绕过叙政府

　　法国递交决议草案前一天，俄罗斯就已向安理会递交一份决议草案。实际上，俄方9月底就曾起草一份决议，呼吁在遵循国际法和尊重国家主权的基础上，联手打击恐怖势力，遭美、英、法等国反对。

　　更新版决议草案中，俄方依然认为，在叙利亚境内打击“伊斯兰国”，需要先征得叙政府同意。

　　俄罗斯常驻联合国代表丘尔金20日强调，法方草案获得通过，仅代表一种“政治呼吁”，并没有改变打击恐怖主义的“法律基础”。言下之意，在叙境内开展军事行动，如果不与叙政府合作，则师出无名。按他的说法，俄罗斯会“继续推动”俄方决议草案获得通过。

　　英国常驻联合国代表里克罗夫特认为，俄方决议要获得通过，莫斯科可能需要再次修改部分内容，包括“叙总统巴沙尔·阿萨德眼下扮演的角色”。

　　巴黎多地11月13日遭遇恐袭；10月31日，俄罗斯一架客机在埃及西奈半岛上空坠毁，俄方认定，客机坠毁源于恐怖袭击。“伊斯兰国”组织主动“认领”了上述袭击，俄法军队随即加大对叙境内恐怖分子的打击力度。（新华社专稿）