非法采砂船“围攻”江西一大桥 县水利局被指不作为

　　桥上川流不息的人群和车辆，桥下10余艘正在作业的采砂船。这是11月29日记者在余江石港大桥上看到的一幕。

　　国家早已出台《公路安全保护条例》，禁止在公路桥梁跨越的河道上下游的规定范围内采砂（特大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游3000米；大型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游2000米；中小型公路桥梁跨越的河道上游500米，下游1000米）。余江石港大桥下的采砂船，为何敢挑衅法律，公然在禁采区域进行采砂作业，破坏河道并给大桥带来安全隐患？11月29日和30日，记者对此展开了调查采访。

　　10余艘采砂船 在禁采区作业

　　11月29日下午3时许，记者来到余江石港大桥的桥上时，发现靠近桥梁的上下游均有采砂船在作业，总共有10余艘，目测距离桥体最远的约300米，最近的则不到100米。

　　采出的河砂全部堆在大桥右侧桥底一个“停砂场”，正在往后八轮里装载河砂的推土机和等候装砂的买主，显示着这个“停砂场”生意火爆。据知情人透露，每艘采砂船每天盗采河砂1500~2000立方米，按河砂每立方米50元的卖价计算，砂场老板每日可获益约50万元。

　　“正是因为有了巨大利益的驱使，不法分子才没日没夜地盗采。”知情人告诉记者，石港大桥下的采砂船均属鹰潭东升砂石有限公司。

　　村民多次联名举报 盗采反而愈演愈烈

　　“长此以往，包围在桥墩周围的泥沙总有一天会被吸干净。到那时，石港大桥距离垮塌也就不远了。”看着猖獗的采砂船，石港镇的村民们忧心不已。为此，村民们多次联名向余江县水利局举报，但令他们难以理解的是，一年多时间过去，采砂船的身影不仅没有从石港大桥下消失，盗采行为反而愈演愈烈。

　　据石港镇石港村占家村小组负责人邓上海讲述，石港大桥下的禁采区域最早出现采砂船是在2014年1月。当时，多的时候有4艘采砂船，少的时候也有1艘。今年7月，东升公司中标了石港大桥上游门洞底标段水域的河砂开采权。但在该段开采仅一星期后，该公司又将采砂船转移到石港大桥下。在村民的持续举报下，10月份，余江县水利局对东升公司作出了罚款4万元的行政处罚。

　　然而，余江县水利局的处罚，并没能阻止东升公司在石港大桥下的盗采。10月下旬以来，石港大桥下的采砂船突然增至10余艘。这一情形，也让无奈的村民们彻底愤怒了。采砂船卖砂赚钱，水利部门坐收罚款，村民们认为余江县水利局不作为的同时，也质疑其以罚代管。

　　水政执法大队：“不可能24小时蹲守”

　　针对村民们的不满和质疑，余江县水利局水政执法大队大队长段金生显得有苦难言，“我们每天都会去河面例行巡查，但由于人手少，管理的河面长，我们不可能24小时蹲守在石港大桥下，所以很难完全杜绝采砂船的盗采。”

　　段金生告诉记者，石港大桥下的盗采船只属鹰潭东升砂石有限公司，他们曾多次向该公司下发停止盗采通知单，也曾罚过款、扣押过采砂船，但效果不是很明显。

　　“既然罚款和扣押采砂船舶都不能彻底打击非法采砂业主，那为何不没收其采砂船舶、机具等工具？依据《江西省河道采砂管理办法》，盗采情节严重、危害堤防安全的，可没收其采砂船舶、机具等工具；造成损失的，还可责令其赔偿损失。”对此，段金生以要经过县委宣传部批准为由拒绝了记者的采访。

　　文/图 聂强 江南都市报记者石鹏