人民币“入篮” 华盛顿北京对话人民币国际化

　　导读

　　从华盛顿到北京，全球进入了“人民币入篮”时间。十二个小时内，跨越十三个时区的三场发布会可以被看作为中国与IMF在这一重大全球性金融事件上的对话。而双方并未止步于凸显这一里程碑事件的价值。

　　特派记者 张涵 华盛顿报道

　　六年磨一剑，人民币国际化迎来里程碑时刻。

　　北京时间12月1日凌晨1点左右，国际货币基金组织（IMF）执董会决定将人民币纳入特别提款权（SDR）货币篮子，人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%。新的SDR篮子将于2016年10月1日生效。

　　在结束决议人民币入篮的执董会会议后，IMF总裁拉加德身着红裙，脚步轻盈的出现在国际媒体面前。

　　“执董会认为，人民币符合所有现有标准，自2016年10月1日起，人民币被认定为可自由使用货币，并将作为第五种货币，与美元、欧元、日元和英镑，一道构成特别提款权货币篮子。”

　　人民币加入IMF的努力始于2009年，在国际金融危机爆发美元地位受到质疑的背景下，中国首次提出纳入特别提款权，但被判定不满足2000年开始采用的“可自由使用”指标。而在持续的金融改革和开放后，“入篮”征程于2014年下半年开启，集中开启了中国央行在内多个部委一系列旨在开放、透明、融入国际标准的改革。

　　“执董会关于将人民币纳入SDR货币篮子的决定，是中国经济融入全球金融体系的一个重要里程碑。它是对中国当局过去多年来在改革其货币和金融体系方面取得的成就的认可。”拉加德表示。

　　就此，从华盛顿到北京，全球进入了“人民币入篮”时间。在IMF宣布上述消息后，中国央行在半小时内即发布新闻稿，欢迎此决定。在此后的一小时内，负责法律、政策和亚洲事务IMF高级别官员召开了记者会。而在十个小时后的北京，中国人民银行副行长易纲表示，“人民币加入SDR是一个里程碑式的事件，它的意义非常重大，它利在长远。它标志着国际社会对中国经济发展和改革开放成果的肯定，特别是对人民币国际化的肯定。”

　　十二个小时内，跨越十三个时区的三场发布会可以被看作为中国与IMF在这一重大全球性金融事件上的对话。

　　而双方并未止步于凸显这一里程碑事件的价值，根据双方将近两小时的沟通文本，IMF官员与中国央行在不同场合反复传达了三个重要的信息：即人民币符合新的“自由使用”标准；中国将继续进一步的改革；中国仍将继续保持人民币稳定。

　　中国常驻IMF代表金中夏在发布现场向21世纪经济报道记者表示，人民币此次加入特别提款权只是人民币国际化“万里长征的第一步”，“是开始，而远非结束。”

　　人民币完全符合标准

　　在华盛顿举行的发布会会上，多名IMF官员给出最核心的信号在于：人民币已经完全达成了“可自由使用”条件。

　　多名官员特别强调，“可自由使用”不等于可兑换，也不等于汇率自由浮动。IMF官员表示，近期改革已使得人民币达到自由使用标准，这要求该货币能够被IMF成员国的中央银行类机构可以便利地在国际上使用和交易该货币，满足调节国际收支的需要。

　　“这次的认可是不带任何附加条件的。”一位IMF人员在现场向本报表示。该人员透露，早间的执行董事会上，人民币入篮四条决议的每一条都是“全体人员一致通过的”。

　　人大重阳研究院研究员陈晓晨认为，从五年前因“可自由使用”标准被拒绝到现在的完全肯定，一方面反映出中国确实做出的改革努力，另一方面体现出欧美的认可。

　　另一大焦点为IMF也在此时进行了SDR权重计算方法的调整。首先，IMF调整了贸易指标与金融指标相对权重，使它们均等于50%；其次，IMF还把金融指标由储备资产一项，扩展到了储备资产规模、外汇市场交易量以及跨境银行信贷与国际债券规模三项，同时赋予这三项相等的权重。

　　在IMF调整了SDR的计算方法后，由于贸易权重由63.6%下降到50%，导致人民币所占权重为10.9%，低于按旧方法计算的13.3%，也低于大多数市场人士的预期。而由于在纳入人民币之后，相当于在计算出口份额占比时分母增大，导致其他国家出口份额都出现了下降。

　　易纲表示，充分认可IMF所使用的方法。

　　市场化改革会继续推进

　　人民币加入SDR后，中国央行的货币政策在国际上关注度势必将有所提升。

　　IMF官员表示，IMF相信中国将会继续渐进地开放资本市场，但IMF认为整个金融市场开放的“顺序”更重要。首先要有一个清晰的货币框架，然后是灵活的汇率制度，此后才能进一步开放资本市场。

　　对此，易纲表示：“（人民币加入SDR）对中国货币政策框架的影响有限。”易纲解释称，人民币加入SDR实际上说明IMF和国际社会对中国货币政策框架的认可。

　　他介绍，加入SDR之后，基本的汇率制度不会改变，市场化改革会继续推进。(编辑 李艳霞)