盖如垠曾任大庆市委书记 其继任者韩学键此前落马

　　今日上午，中纪委发布消息，黑龙江省人大常委会党组书记、副主任盖如垠涉嫌严重违纪接受组织调查。

　　盖如垠是隋凤富后，该省人大常委会落马的第二名副主任，也是黑龙江省落马的第三名省部级官员。黑龙江省委常委、大庆市委书记韩学键去年已落马。

　　上午，《法制晚报》记者登录黑龙江人大常委会官网发现，盖如垠在副主任中排名第一位。

　　简历曾任大庆市委书记

　　《法制晚报》记者梳理官方简历发现，1953年3月生于辽宁东港的盖如垠，1970年9月参加工作，1973年6月加入中国共产党，东北大学工商管理学院管理工程专业在职研究生毕业，工学硕士，工程师。

　　从辽宁省沈阳气压机厂工人、车间副指导员干起，后调至共青团辽宁省沈阳市委工作。1989年12月任共青团辽宁省沈阳市委书记。

　　随后，先后又曾任沈阳市市长助理、沈阳市副市长等重要职位，其仕途基本上属于“顺风顺水”型。

　　1998年12月，盖如垠离开沈阳，调往黑龙江哈尔滨市任副市长，正式开始他在黑龙江省的政治生涯。4年后，他又从哈尔滨调入大庆市任市委副书记、市长，2007年升至黑龙江省常委的位子。第二年，开始任该省副省长。

　　2012年3月，正好60岁的盖如垠卸任副省长后成了黑龙江省人大常委会副主任候选人、党组书记，第二年如愿当选黑龙江省人大常委会副主任、党组书记。

　　盖如垠的仕途和普通官员并无两样，从副省长的位子上到省人大常委会副主任，本以为年满后可“平安着陆”。不曾想十八大后，随着中纪委反腐的不断深入，“平安着陆”已然被打破。

　　言论“有了权力要守得住底线”

　　《法制晚报》记者在黑龙江人大常委会的官网上看到，在“出席活动”内容里，12月1日的报道中，盖如垠以一名普通党员的身份参加省人大常委会研究室党支部“三严三实”第三专题教育研讨会，并谈了自己对权力的理解和体会。

　　他说，要权是为了在实际工作中为老百姓实实在在地做事，如果不想为群众办事还要权，不但贻误群众，也会坑害自己，这是用权的指导思想。责任和权力是对等的，用权就必须履行责任，必须服务一方，如果群众得到的实惠多，发展变化大，就说明权力用得好。

　　在“分权”问题上，他还表示，既要横向分权也要纵向分权，纵向分权就是能级管理加上必要的跨越，不干涉具体工作但要把握大政方针，不干涉具体事情但要做好监督管理，保证规范运行。三是要用制度管权。善于结合工作，在用权上创造许多新机制，用完善的机制和监督为权力保驾护航。

　　“要坚守用权底线。有了权力不仅要抵御各种诱惑，还要守得住底线，更要随时准备做出牺牲。群众看领导干部敢不敢担当，是不是真正的共产党员，看关键时刻的表现。坚定的理想信念是检验共产党员的标准和试金石。只有在各种考验面前不动摇、不退缩，为了人民的利益豁得出去，才算是理想信念坚定。”盖如垠说。

　　人事两位“老搭档”先后落马

　　盖如垠是黑龙江落马的第三“虎”。他的两位“老搭档”此前均已落马，黑龙江省人大常委会原副主任、省农垦总局原党委书记隋凤富和黑龙江省委常委、大庆市委书记韩学键去年先后被查。

　　《法制晚报》记者注意到，隋凤富和韩学键都是盖如垠的“老搭档”。

　　同为省人大常委会副主任的隋凤富，据中纪委通报，经查，隋凤富违反廉洁自律规定，收受礼金；利用职务上的便利，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂。其中，受贿问题涉嫌犯罪。经中央纪委审议并报中共中央批准，决定给予隋凤富开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得；将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。

　　另外，2007年，盖如垠当选大庆市委书记时，韩学键为市委副书记。

　　2002年10月，韩学键离开了工作22年的商贸系统，先后任齐齐哈尔市副市长、市委副书记。两年后，韩学键被调往邻市大庆，历任副书记、代市长、市长，2008年2月接替改任副省长的盖如垠担任大庆市委书记，并于2010年7月成为黑龙江省委常委，进入副省级官员行列。

　　2015年4月30日，中纪委对韩学键严重违纪问题进行了立案审查。

　　中纪委通报称，经查，韩学键违反廉洁自律规定，收受礼金，利用职务上的便利为亲属的经营活动谋取利益；在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受巨额贿赂。其中，受贿问题涉嫌犯罪。

　　人大系统落马“老虎”至少11人

　　法晚记者统计发现，从十八大至今，人大系统落马的省部级官员至少有11人。2013年6月，四川省文联原主席郭永祥落马，他曾担任四川省人大常委会副主任一职达5年。郭永祥也由此成为十八大之后，人大系统落马的首个省部级官员。同年，江西省人大常委会原副主任陈安众被查，成为首个现任的落马“老虎”。

　　2014年，有5名人大系统省部级官员先后落马。分别是山西省人大常委会原副主任金道铭、重庆市人大常委会原副主任谭栖伟、十二届全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培、河南省人大常委会原党组书记秦玉海、黑龙江省人大常委会副主任隋凤富。

　　今年至今，甘肃省人大常委会原副主任陆武成、新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智、西藏自治区人大常委会副主任乐大克等多人先后被查。

　　这11名落马官员中，60岁以上的有8人，生于1946年的白恩培年纪最大。2014年被查时，白恩培业已68岁，如若未落马，他最迟也将在两年内退休。1960年出生的乐大克是这11人中最年轻者。

　　记者梳理发现，人大系统落马官员均涉嫌收受巨额贿赂。其中，郭永祥、陈安众、谭栖伟3人还通过家人或特定关系人收受了巨额贿赂。

　　郭永祥、陈安众被通报“道德败坏”。

　　据了解，这种说法多涉及与女性有“不正当关系”。2014年被查的金道铭、秦玉海则直接被通报“与他人通奸”。乐大克利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物；严重违反生活纪律，进行钱色交易、权色交易。

　　今年至少已查31名“老虎”

　　11月10日下午，中央纪委监察部官网发布消息：上海市委常委、副市长艾宝俊涉嫌严重违纪，接受组织调查。艾宝俊成为上海“首虎”。这距离王岐山上次出现只有8天时间。

　　第二天，国家行政学院副院长何家成严重违纪，被“双开”。

　　11月13日，中央纪委监察部官网披露，证监会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪接受组织调查。姚刚是证监会“二号人物”，曾被称为“发审皇帝”，他的落马被认为是中国金融反腐的“升级”。

　　近一个月以来，落马的省部级官员已达到4人，《法制晚报》记者粗略统计，2015年“首虎”江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽落马以来，今年以来已有31名省部级官员被查处，其中20人的违纪问题已查清并被开除党籍。

　　在10月底召开的十八届五中全会还审议并通过了中纪委关于周本顺、杨栋梁、仇和、杨卫泽、余远辉严重违纪问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予其开除党籍的处分。

　　在今年被查处的省部级官员中，有6名国企高管。除朱福寿、司献民外，其余4人分别是：中国第一汽车集团公司原董事长徐建一、中国石油天然气集团公司原总经理廖永远、中国石油化工集团公司原总经理王天普和武汉钢铁（集团）公司原董事长邓崎琳。

　　今年1月，王岐山在中央纪委五次全会上作工作报告时指出，坚持从严治党，国有企业不能例外。

　　今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。

　　今年9月，2015年首轮中央巡视的25家央企“整改清单”公布完毕。

　　10月，今年第二轮专项巡视各组反馈意见也已全部对外公布，标志着十八大以来中央对55家中管国有重要骨干企业巡视全覆盖目标已达成。

　　文/记者温如军