男子用无线电发小广告 遇“刑九”生效被 “减刑”

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　　安佳（化名）违反国家规定，擅自使用“伪基站”设备，发送短信息干扰无线电通讯秩序，在案件未判决、尚处于审理期时，刑法修正案（九）生效，扬中市人民法院依法对其行为定性予以更正——从破坏公用电信设施罪变为扰乱无线电通讯管理秩序罪，最终，法院依法判处其有期徒刑2年，缓刑2年，罚金人民币1万元；对作案工具主机一台、天线一根、联想牌笔记本电脑一台予以没收。

　　通讯员 王辉

　　现代快报记者 林清智

　　用“伪基站” 发送6万多条短信

　　2014年3月7日，安佳驾驶一辆比亚迪轿车，在未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的情况下，携带并使用一套“伪基站”设备，在扬中市区前进路等多个地点，通过非法占有正规移动通信频率，屏蔽移动手机用户正常通信信号，强制发送广告短信63930条，造成63930个手机用户通讯中断不满1小时。

　　当晚9时许，安佳驾车携带“伪基站”设备经过扬中大桥治安卡口时，被民警当场查获。

　　据安佳交代，他在大学修的专业为计算机与网络，对这一方面的工作比较感兴趣，现在就职于一家教育公司，负责该公司的部分宣传工作。关于利用无线电强制发送广告的流程，安佳是将笔记本电脑与主机相连，通过笔记本电脑上的软件操作强制发射短信给周边地区的手机用户。在扬中市翠竹路、扬子中路、前进南路等人群相对密集的地方强制发送了数次广告。

　　“我知道自己做了违法犯罪的事情，现在愿意积极配合你们公安机关把事情调查清楚，希望争取宽大处理。”安佳这样对民警说。

　　今年9月24日，扬中市人民检察院以安佳犯破坏公用电信设施罪向法院提起公诉，11月1日，刑法修正案（九）生效，11月中旬，此案还在审理期限内、尚未判决，法院依法对安佳的行为定性予以更正，变更为扰乱无线电通讯管理秩序罪。

　　扬中市人民法院经审理查明，安佳在公安机关对其讯问时，能如实供述自己的犯罪事实，系坦白，且在庭审中能自愿认罪，可以从轻处罚。根据安佳的犯罪情节和悔罪表现，对其适用缓刑不致有再犯罪的危险，对所居住社区没有重大不良影响。根据相关法律规定，遂作出如上判决。

　　刑法修正案生效，量刑更加人性化

　　审理本案的法官指出，刑法修正案（九）对安佳而言意味着一种“减刑”，从另一个层面亦说明刑法修正案（九）更加人性化，定性亦趋准确。

　　据了解，根据最高法的相关解释，采用截断通信线路等手段，故意破坏正在使用的公用电信设施，造成1万以上用户通信中断不满1小时的，定性为破坏公用电信设施罪，处以3年以上7年以下有期徒刑。根据11月1日生效“刑九”的规定，违反国家规定，擅自设置、使用无线电台（站），或者擅自使用无线电频率，干扰无线电通讯秩序，情节严重的，定性为扰乱无线电通讯管理秩序罪，处以3年以下有期徒刑，拘役或者管制，并处或者单处罚金。前者法定最低刑与后者法定最高刑相当，二者量刑差距甚大。

　　法官表示，刑法修正后，对本案定性扰乱无线电通讯管理秩序罪更为适宜：一是从直观上更加容易形成共鸣。破坏公用电信设施罪隶属于危害公共安全罪，侵害的法益是公共安全。扰乱无线电通讯管理秩序罪隶属于扰乱公共秩序罪，侵害的法益是公共秩序。行为人设置“伪基站”强制发送短信从直观上理解是一种扰乱既有无线电秩序的行为。二是恰当适用罚金刑惩罚非法获利。行为人设置“伪基站”强制发送的短信，有推销、广告的性质，属于谋取经济利益的一种行为。“刑九”的修正可以对此种行为施以罚金刑，是对行为人非法获利的有效惩罚。同时考虑到安佳的坦白情节、悔罪表现及“刑九”修正前后对此类犯罪行为的量刑均衡，这才对其作出如上判决。