中京征和倾倒的垃圾达2700平米 被罚5.3万元

　　2：中京征和6辆涉事货车被暂扣，其中两辆无资质

　　法制晚报讯(本报暗访组)1月7日，《法制晚报》刊发了肯德基餐厨垃圾被垃圾处理公司——中京征和环保服务有限公司(以下简称中京征和)随意倾倒至房山区阎村镇开古庄村，致使当地臭气熏天、污水横流的报道。

　　昨天，房山区城管局依法对中京征和作出处罚决定，认定其倾倒至开古庄村的垃圾达2700平方米，违反了《北京市市容环境卫生条例》，情节严重，按照上限，即50000元予以处罚。

　　同时，城管部门还认定，中京征和倾倒垃圾所用的6辆厢式货车均未实行密闭运输，而且其中2辆为租赁车，未取得餐厨垃圾运输许可，依据《北京市市容环境卫生条例》，处以3000元罚款。

　　背后 中京征和与肯德基有合同

　　1月18日，房山区城管局在接受法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者采访时表示，在房山区开古庄村违法随意倾倒肯德基餐厨垃圾的中京征和公司有资质。

　　经初步查明，中京征和成立于2008年6月6日，注册资金1000万元，其经营范围为从事城市生活垃圾(餐厨垃圾)经营性收集、运输服务及普通货运。2008年，该公司经北京市市政管理委员会审批(京政管许可(环审)【2008】4号)，取得城市生活垃圾(餐厨垃圾)经营性收集、运输服务许可。

　　中京征和公司于2015年10月1日同北京肯德基有限公司签订“北京市餐厨垃圾收集运输服务合同”，合同期限为2015年10月1日至2016年9月30日，合同约定餐厨垃圾处理地点为丰台区环境卫生服务中心。

　　危害 倾倒的垃圾达2700平米

　　在1月7日的报道中，记者暗访到，中京征和的工作人员将肯德基餐厨垃圾先运到房山拱辰街道梨村，在那里的种植大棚中分拣，完事儿再装车运往20公里外的开古庄村倾倒。

　　房山区城管大队突击检查时，位于梨村种植大棚的分拣人员正在对垃圾进行分类。经现场询问，现场负责人承认此处堆放的餐厨垃圾是中京征和公司分别由丰台区、大兴区、房山区的肯德基餐厅运输至此，并且进行分拣。其中，可回收物予以变卖，其他无用的餐厨垃圾倾倒至阎村镇开古庄村一大坑内。

　　城管工作人员在对阎村镇开古庄村废弃大坑进行现场检查时发现，该大坑为砂石厂废弃后遗留大坑，非餐厨垃圾指定消纳场所。中京征和公司将从梨村分拣后的无用餐厨垃圾倾倒于大坑内的南侧及北侧，占地面积约2700平方米。

　　认定 中京征和倒垃圾属于违规

　　房山区城管局法制科工作人员告诉记者，与肯德基签订合同后，中京征和公司未向指定地点(丰台区环境卫生服务中心)进行餐厨垃圾消纳，而将其运输至房山梨村进行分拣。

　　经初步查明，中京征和在梨村共租赁3个种植大棚，在里面对垃圾先进行初步分拣，将可回收物品变卖，其他无用餐厨垃圾倾倒在开古庄村水墨林溪小区对面的废弃大坑内。

　　中京征和公司向房山城管执法人员承认，其共向开古庄村倾倒了五六车餐厨垃圾，共计约5吨左右。另外，中京征和公司清运餐厨垃圾共使用6辆集装箱式货车，其中4辆为该公司所有，取得餐厨垃圾运输许可;其他两辆为该公司租赁使用，未取得餐厨垃圾运输许可。另外，该公司使用的6辆运输车辆为方便装运，将厢式货车顶部去除。

　　处罚 对中京征和按上限罚5.3万

　　根据前期的调查，房山区城管局就中京征和未将餐厨垃圾运输至指定地点，随意倾倒在房山区阎村镇开古庄村一案做出了处罚决定。

　　中京征和公司的行为，违反了《北京市市容环境卫生条例》第六十四条第三款的规定，属于未按规定清运、处理餐厨垃圾的违法行为。根据《北京市市容环境卫生条例》规定，应处以5000-50000元罚款。因该公司倾倒面积较大，情节严重，房山区城管局对其处以高限，即50000元罚款的处罚决定。

　　除此之外，中京征和公司运输餐厨垃圾未实行密闭运输，且其中两辆车未取得餐厨垃圾运输许可，违反了《北京市市容环境卫生条例》第六十条第二款的规定，属于运输车辆不符合要求的违法行为。根据《北京市市容环境卫生条例》规定，应处以500-3000元罚款。

　　因该公司运输车辆既未实行密闭运输，且其中两辆车未取得餐厨垃圾运输许可，房山区城管局对其处以高限3000元罚款的处罚决定。

　　后续

　　清除垃圾约需60万元

　　开古庄村堆积的肯德基垃圾如何处理?

　　房山区城管执法工作人员说，目前开古庄村大坑内的垃圾清运核算基本完成，整个清除费用大约需要60万元。由于中京征和向大坑倾倒垃圾时，往往还会填埋一次建筑垃圾，所以大坑里的垃圾不仅是餐厨垃圾，现在已经变成了沉泥垃圾。而中京征和公司没有处理沉泥垃圾的资质，只能交由房山区的环卫部门来处理。

　　1月11日上午，法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者再次来到开古庄村，发现通往大坑的水泥道已经被泥土阻断，而该道路正是倾倒垃圾车辆必须要走的路。据村民介绍，这些泥土是最近才堆放的，为的是阻止垃圾车辆通行。

　　开古庄村委会郭主任表示，已向阎村镇政府报告，将起诉垃圾所有者，依法追究其法律责任。

　　新闻背景

　　日前，房山区阎村镇开古庄村村民张辉(化名)向《法制晚报》举报，称有人向村西大石河河套的砂石坑内大量倾倒肯德基餐厨垃圾，露天堆放，造成臭气熏天、污水横流。

　　记者蹲守时注意到，倾倒肯德基餐厨垃圾的车每天来一次，周六日则是一天两次。在沙坑边，还有一自称姓刘的人收取垃圾处理费：每车150元，一个月按40车计算，每月6000元，一个季度一交费，而且要先交费。

　　追踪调查后，法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者发现这些厢式货车来自梨村的一花卉种植小区。住在里面的种植户表示，这些运送垃圾的人于2015年年初入驻，来自北京中京征和环保服务有限公司。

　　记者进一步跟踪调查，发现餐厨垃圾来自于北京南站，中京征和工作人员称，南站肯德基、必胜客、东方既白共9家店全归他们清运。而且，除了南站9家，还有沿线12家店的餐厨垃圾也归他们。

　　1月7日上午，房山城管联合当地民警对梨村大棚进行查处，当场查获大量未倾倒的肯德基餐厨垃圾，认定中京征和违规运输并涉嫌违规倾倒垃圾。

　　法条链接

　　《北京市市容环境卫生条例》

　　第六十条城镇地区内流体、散装货物应当实行密闭运输。运输车辆的密闭装置应当符合规定的标准，并保持牢固、无破损、无渗漏。运输车辆不得车轮带泥行驶，不得沿途泄漏、遗撒。

　　违反第一款、第二款规定，使用无准运证件或者不符合要求的车辆从事运输的，责令改正，并处500元以上3000元以下罚款;运输车辆泄漏、遗撒的，责令清除，处5000元以上5万元以下罚款。

　　第六十四条餐厨垃圾产生者可以自行清运或者委托专业清运单位对餐厨垃圾进行清运;清运单位应当将餐厨垃圾运输到规定的地点处理。产生者自行处理餐厨垃圾的，其处理设施应当符合相应标准。

　　违反第一款、第二款、第三款规定的，责令改正，并处500元以上3000元以下罚款;情节严重的，处3000元以上3万元以下罚款，其中对单位随意倾倒或者运输车辆泄漏、遗撒餐厨垃圾的，责令清除，处5000元以上5万元以下罚款。文并摄/本报暗访组

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