原通州书记：十三五期间行政副中心将“有模样”

　　新京报讯 昨日下午，通州团市人大代表、通州区区长岳鹏表示，通州今年上半年将完成行政副中心各项规划编制，下半年将区内人、房、产业、车辆等进行全面的摸底调查，以便更加精确地将规划落地。

　　针对行政副中心的建设和环境改造，岳鹏谈到，区内公共交通将全部使用清洁能源；力争在明年建成环新区快速路，缓解城区交通压力；今年还将关停疏解2000家以上企业，并引进和市内名校“同大纲”的分校优质资源。

　　谈及行政副中心建设时间表，北京市政协委员、原通州区委书记王云峰说，在“十三五”期间，通州行政副中心将会有一个“模样”出来了。希望能够将行政副中心的公共服务配套设施做得更好更快，使其尽快承担起行政副中心这个责任。

　　综合规划“一张图”，避免互相“打架”

　　岳鹏介绍，今年上半年，将编制完成行政副中心综合规划。除城建方面的规划，还包括交通战略、水务、园林以及教育、卫生、文化等公共服务方面。不同领域的规划要全部落在一张图上，避免互相“打架”。

　　“海绵城市、智慧城市等当今城市建设最先进的理念都要在这里呈现。”他表示，行政副中心不是在造城，而是将现有的资源充分整合。比如水是通州最大的资源，水治理不会新挖河道，而是让原有河道里的水“转起来”。

　　昨天下午的全团审议中，通州团人大代表禹学河称，因为外地车限行只针对五环内，许多通州人买车上外地牌照代步，“副中心还没来，通州的车却不少了。”

　　对此，岳鹏表示，今后肯定会考虑出台相关措施，但首先得进行摸底。今年下半年，通州将对区内人、房、产业、车辆等进行全面的摸底调查，将数据落到网格上，再根据规划做到精确管理。

　　在通州实现工作、生活和学习一体化

　　不少人担心，行政副中心建设起来后，北京市的交通状况是否会由单向拥堵变为双向拥堵？对此，王云峰表示，不会出现这样的情况。在他看来，行政副中心把人口从市区疏解到通州之后，将会在通州实现工作、生活和学习一体化。“如果来回跑的话，会给交通带来更大的压力。”

　　对北京市城区人口迁移到行政副中心后，居住问题如何解决这一问题，北京市政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明表示，职住合一是衡量行政副中心建设成败的重要标志。

　　连玉明说，在配置公共服务设施的基础上，一定要解决“住”的问题。要实现职住合一，通过特殊优惠政策吸引人们到通州居住。

　　通州团市人大代表、通州区区长岳鹏

　　●大气治理

　　年内所有公交车使用清洁能源

　　去年下半年，通州区已经在所有进京通道安装了车辆尾气检测器，检测不合格者不允许入京。

　　此前环保部门称北京拟禁止外地大货车进入六环，如果该政策落地，将对改善空气质量起到很大作用。

　　今年通州区内所有的公交车辆将全部更换清洁能源，目前的环卫车辆中已有相当一部分已经更换。全区的无煤化也在推进，2016年细颗粒物的下降目标为15%，高出市政府要求的6%。

　　●产业疏解

　　年内关停疏解2000家企业

　　今年通州将关停、疏解2000家各类企业，为行政副中心腾出空间。污染企业会就地“消灭”，不会向外疏解。而对一些不适合副中心功能定位的企业，将采取和河北、山东、内蒙古等省区合作的方式疏解。

　　这些企业尽管对空气没有污染，但不适合在通州发展。以家具产业为例，目前内蒙古已经有多家企业表示愿意合作建成产业园，而“灭掉”的都属于小商品、低端建材。此外，其余的部分会进行调整和完善。

　　●教育

　　“使孩子在通州上学与市区无区别”

　　在提高教育资源方面，今年，通州区将与中心城区合作，引进3所市级名校，实施一体化管理。同时，年内力争2所学校实现招生，开工建设1所市教委直属学校。优质教育资源的引进将做到与本校“同一个法人，同一个校长，同一个教学大纲，同样的老师。”使将来的孩子在通州上学与在市区上学没有区别。

　　过去与市区的优质教育资源联合，我们只是索取，而在行政副中心建设的背景下，一定是要双赢的。例如，城里面的学校大都没有大型的体育场，与通州的学校联合后，甚至可以建室内篮球馆。还有寄宿、实习基地等，这些都是通州可以提供而市区学校所不具备的。

　　北京市政协委员、通州区卫计委主任田春华

　　●医疗

　　“十三五”完成所有公立医院建设

　　通州区新建的四所医院在2017年之前都将投入使用，现在是按照160万人口的预期来建设医院（目前常住人口为130多万）。

　　目前，通州区潞河医院门诊楼已经投入使用，即将开始四期工程建设。新华医院将在今年投入使用；东直门医院东区和第四区域医疗中心年底竣工，明年将开始投入使用。

　　通州计划在“十三五”期间完成所有公立医院的建设。北京全市千人口的病床开放数是5.1张，而通州仅为2.56张，医疗资源相对比较匮乏。按照千人口六张床的标准，通州的目标是9600张床，目前在数量上差距还很大。

　　目前通州区正在努力引进市里的优质医疗资源。在医院的建设上，区政府目前已投入100亿元左右。在医院的规划建设中，还考虑到京津冀一体发展的需要。例如，第四区域医疗中心建在漷县，离河北和天津都很近，既是为通州服务，也是为京津冀地区服务。

　　北京市政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明

　　●交通

　　未来行政副中心公交出行比重应达70%

　　交通问题是行政副中心建设面对的首要问题。在行政副中心建设中，要以通州为中心，重构综合交通体系，提升交通综合承载能力。避免建成后，北京交通状况从单向拥堵变为双向拥堵。

　　未来应在行政副中心发展城铁，如修建从通州到首都机场的城铁等，强化行政副中心与京津冀区域的交通联系。此外，要以轨道交通为核心，构建高效便捷、安全稳定、适度超前、互通互联的立体化综合交通体系，提升内外交通畅达的能力。

　　未来行政副中心公交出行比重应当达到70%(巴黎拉德芳斯副中心是80%),至少有一半以上的人使用轨道交通(日本是86%,纽约是54%)。

　　本版采写/新京报记者 赵力 贾世煜 郭永芳