河南省新任环保厅长：治霾“天下第一难”

　　记者张渝田园

　　核心提示|想买房的您注意了：河南平均库存量还有17个月，郑州房价很可能继续坚挺。

　　想等着城中村拆迁一下补偿几套房子的您注意了：今后原则上只补助一套，其余的补助则由拆迁户自主拿着补助资金，到房地产市场自己购买。想创业的您注意了：我省允许大学生休学创业，成功了就是“比尔·盖茨”，不成功回学校继续读书。关注空气质量的您注意了：新上任的省环保厅厅长表示，今年中央环境保护督察组要来河南。想生“二孩”的您注意了：今年猴宝宝可能会扎堆，对入托、上学都有影响。

　　昨天上午，省十二届人大五次会议记者会召开，省发改委主任孙廷喜、省教育厅厅长朱清孟、省科技厅厅长张震宇、省环保厅厅长李和平、省住建厅厅长裴志扬、省交通厅厅长张琼、省卫计委主任李广胜等七名“一把手”与记者面对面，场面“火热”，不少记者为争取提问机会直接站了起来。

　　“我被媒体朋友们感动了！”主持人、省人大常委会秘书长张启生感叹：今年的记者会质量真高！

　　关键词

　　治霾

　　信息：今年中央环境保护督察组要来河南。

　　解读：昨天的记者会上，记者提出的第一个问题就跟雾霾有关。新上任12天的省环保厅厅长李和平说，2015年12月份以来，我省连续出现几轮雾霾天气，范围较大，持续时间较长，有的地区甚至连续数日出现“爆表”现象，严重影响了公众的身心健康，造成这种情况的主要原因有人为因素，也有自然因素。

　　“我上任后，郭书记、谢省长和主管环保工作的张维宁副省长亲自指示我，要千方百计把大气污染作为头等大事来抓。”李和平说，2016年国际投资洽谈会在河南举行，省委书记郭庚茂讲，如果大气环境治理不好，客商一下飞机，看到污染严重，就直接影响开放和招商引资工作推进。

　　“我在省人大常委会任命之前有个表态发言，环境治理是天下第一难。”李和平说。

　　对于今年的大气污染治理工作，他表示，2016年，我省计划将可吸入颗粒物PM10控制在每立方米115微克，比前三年要下降9%；优良天数要有一定的增加，重污染天气必须减少。

　　他透露，像党风廉政建设一样，今年成立了中央环境保护督察组，我省是必定要督察的。“督察组来了之后，要设立举报电话、网络，我省大气污染治理进入新阶段。”

　　李和平甚至放出“狠话”：“各级党委政府现有的企业一定要抓治理，你不在环保上下工夫，有些企业是保不住的。”

　　他加重音调：“对少数顶风违纪，对整个大气环境质量改善熟视无睹，对人民群众身心健康漠不关心的，我们真要动真碰硬。”

　　水污染

　　信息：铁腕治理水污染，失职不作为者移交纪检部门。

　　解读：李和平介绍，按照水环境质量目标，河南水污染防治工作形势依然严峻。2016年，我省碧水工程的水质目标是，达到或优于Ⅲ类水质的比例超过51%。他说，省两会之后，将同各省辖市、省直管县市政府签订目标责任书，考核结果向社会公布。

　　“对于失职不作为或者乱作为，导致广大群众苦不堪言反映强烈的典型案件和人员的情况，要移交到中纪委直至各级纪检监察部门，铁腕治理水污染。”李和平说。

　　交通

　　信息：今年要开建尧栾西高速，未来延至淅川渠首。

　　解读：“今年，我省将开建4条高速公路项目，其中包括老百姓特别关注的‘尧栾西高速’，这条高速将成为豫西地区重要的交通要道。”省交通运输厅厅长张琼带病参加记者会，她介绍：尧栾西高速，是指武西（武陟至西峡）高速尧山至栾川段工程，涉及平顶山市、南阳市、洛阳市。道路全长约135公里，设计时速100公里，双向四车道。

　　这条高速公路之所以备受期待，是因为它将连接尧山、栾川和西峡，连通了尧山、木札岭、白云山、西泰山、老君山、养子沟、龙峪湾、重渡沟等景区，串起豫西沿途旅游景点，成为一条“河南高速风景线”。

　　“未来，这条高速还将延至淅川渠首，直达湖北十堰。”张琼表示，如果纯粹从经济成本来算的话，这条路30年也收不回成本，但考虑到扶贫的重要性和豫西北山区人民的需求，我省还是决定今年启动这条路的建设。

　　除此之外，我省还将安排交通扶贫资金1300亿元，到2019年，全面完成交通运输扶贫任务，全面实现“三通”，帮助整体搬迁的贫困村、移民村等打通至少一条出口路，配合兰考、滑县率先脱贫。

　　投资

　　信息：投资1.6万亿元，推进8000个重大项目，实行领导责任分包制。

　　解读：“1816”投资促进计划将带动我省大发展，这个项目如何推进？

　　省发改委主任孙廷喜介绍，“1816”是指在交通、新型城镇化、高成长性服务业、网络经济、生态环保等10大领域，由省直有关部门和市、县级政府分别负责，集中力量推进8000个左右重大项目，全年完成投资1.6万亿元。

　　“将项目分解到省直有关部门和市、县政府，实行领导责任分包制。”孙廷喜说，同时加强对重大项目实施情况和任务完成情况的跟踪督查。

　　值得关注的是，我省还将大力推行PPP模式。

　　看病

　　信息：6年投资15亿解决分级医疗。

　　解读：省卫计委主任李广胜说，我省将花6年左右的时间，由各级政府投资15亿元，解决分级医疗的难题，达到“小病不出乡、不出社区，大病不出县，重大疑难病症不出省”的目标。

　　另外，他指出，相比之下，我省医学人才还是比较欠缺，河南省的医科本科大学非常少，这与我省人口大省的身份并不相称。

　　我省将重点培育基层实用型人才，同时，从城市二级以上医院派出医生对口支援基层医疗卫生机构。

　　二孩

　　信息：猴宝宝可能会扎堆，对入托、上学都有影响。

　　解读：从2016年1月1日起出生的所有“二孩”都是合法宝宝。河南“全面二孩”实施情况如何？

　　省卫计委主任李广胜说，我省已经取消了二孩生育审批制度，这意味着准生证已然退出了河南的历史舞台。

　　但需要提醒某些心急家庭注意的是，河南仍然坚持依法处理违法生育行为：对违法生育第三个及以上子女当事人的处理，待国务院《社会抚养费征收管理办法》及《河南省人口与计划生育条例》修订后依法办理。

　　不少计划二宝的父母会问：猴年马上要到了，河南会不会迎来二孩出生高发期？这对孩子入托、上学都有影响。

　　李广胜指出，根据专家测算，随着全面两孩政策在河南省正式实施，短期内出生人口很可能明显增加。长远来看，2016年至2020年累计增加符合该项政策出生人口130万人左右，年均增加符合该项政策出生人口26万人左右。

　　关键词

　　房地产

　　信息：全省平均库存量还有17个月。

　　解读：今年的政府工作报告中提出，2016年要以去库存、促消费为重点促进房地产业健康发展。

　　怎么“去库存”？会影响房价走势吗？

　　“我省的房地产形势，去年上半年是负增长，到下半年出现了积极的变化。”省住建厅厅长裴志扬介绍：从投资情况来看，除了开发企业土地购置面积，房地产开发投资金额、新开工面积、房屋施工面积都在增长，从销售情况来看，出现“量价齐增”。

　　大家最关注的是库存。“去年12月份下降了5个月的库存量，”他说，按全年通算，全省平均库存量还有17个月。“也就是说，如果我们今年一年不盖房，库存的房子也够卖。”

　　其中，省辖市市区去库存周期是15个月，县级城市19个月，1/3左右的县级城市去库存周期超过18个月，县级城市去库存压力较大。

　　怎样才能有效“去库存”？

　　裴志扬表示，从供给侧上，对房地产库存量比较大的市县，调节好土地供应的闸门。在销售较好的地方，如郑州及一些产业发展较好、有市场的县市，土地上适当放松闸门。其次，小户型销售较好，小高层好卖于高层住宅，大品牌房地产楼盘销售好于小企业或品牌不太硬的房地产楼盘。“今年要加快适应市场需求，多建小户型。”裴志扬说。

　　关键词

　　城中村拆迁

　　信息：由实物补偿为主转为货币补偿为主。

　　解读：“原来城中村改造的项目，一户补偿四五套甚至五六套房子，按照新的政策，原则上只补助一套房子，其余的由拆迁户拿着补助资金，到房地产市场自主购买。”裴志扬称，这样有利于消化库存，有利于满足拆迁户多样化的需求，也有利于加速回迁。

　　关键词

　　公租房

　　信息：今年起政府不再大规模建公租房。

　　解读：裴志扬表示，从今年起，政府不再大规模建设公租房，支持长期在城市需要租赁住房并符合条件的就业者，通过政府补贴到市场租赁住房。同时鼓励房地产开发企业开展租赁业务经营，把一部分房源转化为租赁房，发展租赁企业。

　　关键词

　　保障房

　　信息：确保年底38.58万套保障房如期开工。

　　解读：据悉，2016年，我省拟新开工保障性安居工程38.58万套，其中棚户区改造36万套，公租房2.58万套。裴志扬表示，采取通报、黄牌警示、现场督查督导、问责的方式，确保今年年底38.58万套保障房如期开工。他希望媒体“多督促一下开工”。

　　“房子盖好以后不能晾到那儿，加快周边配套设施的建设，确保建成的房子能如数全部入住。”他说。

　　关键词

　　公积金

　　信息：公积金覆盖范围将进一步扩大。

　　解读：对此，裴志扬表示，我省将扩大公积金覆盖范围，让大多数缴存公积金的职工享受公积金贷款的优惠，将那些长期有稳定工作、长期在城市务工的族群纳入公积金缴存范围。

　　另外，新市民在城镇购房也将得到实惠的政策，进而鼓励农民进城购房。

　　关键词

　　科技创新

　　信息：国家自主创新示范区要成“核心增长极”。

　　解读：省科技厅厅长张震宇说，“十二五”时期，我省科技创新有“三最”：实力提升最快、创新成果产出最多、对经济社会发展贡献最大。“目前，河南已经成为中西部具有重要影响的科技大省。”

　　他用“大数据”进行说明：2014年我省全社会研发投入达到400亿元，比“十一五”末增长89.4%；超硬材料、高温功能材料占有率超过或“撑起”全国同行业的“半壁江山”，新能源客车占有率超过30%。

　　张震宇提到了“国家自主创新示范区”，使其成为引领带动河南的“创新驱动发展的核心增长极”。

　　大河报记者从2016年政府工作报告获悉：今年要积极申建郑洛新国家自主创新示范区。

　　张震宇介绍：力争到“十三五”末，我省科技创新能力进入中西部前列，科技进步贡献率达到

　　60%。

　　在备受瞩目的“大众创业、万众创新”方面，五年之后，我省力争科技型中小企业达到25000家，高新技术企业达到2500家。

　　值得注意的是，他指出：“十三五”末，企业真正成为技术创新的主体，全省80%的研发投入、80%的科技成果、80%的研发人员来源于企业。

　　关键词

　　创业

　　信息：允许大学生休学创业。

　　解读：李克强总理提出“大众创业、万众创新”的号召，在“互联网+”背景下，河南大学生创业咋起步？

　　“允许在校大学生休学两年创业，可以保留学籍，不成功可回来继续完成学业。”省教育厅厅长朱清孟打了个比方，“保留学籍，成功了你就可以成为比尔·盖茨，不成功你可以回到学校继续读书。”

　　他同时认为，专业要根据产业经济调整的需求来设置，保证学生更好就业。

　　另外，我省将连续三年累计拿出2500万元给创业大学生经费支持。

　　关键词

　　教育

　　信息：遏制持续增长的“大班额”现象。

　　解读：我省目前的义务教育，出现了“师生逆向”流动，乡村教师、学生想方设法进城，出现大量“空心学校”，而城里“大班额”问题也很难缓解。对此，朱清孟介绍，政府出台许多措施，城镇大班额现象从2015年已经开始“回头”；在几年内，各级财政将投入280多个亿，对全省2万多所薄弱学校的办学条件进行改善。

　　另外，加强城乡交流，推动城市优秀教师到农村任教，让农村的优秀校长教师来城里任教。