财政部副部长朱光耀：阶段性适当增加财政赤字

　　如同近日北京骤升的气温，今年的两会上，经济话题也极具热感。

　　政协经济界委员一现身，立刻会被各路记者追着问“供给侧改革”、“房地产去库存”、“财政赤字率”。

　　针对备受关注的供给侧改革，全国政协委员、财政部副部长朱光耀说，今年要继续加大减税清费力度，要阶段性适当增加财政赤字。

　　全国政协委员迟福林认为，供给侧改革要给企业的发展和转型创造机会，尽可能让能不死的企业变活。

　　两会话题 供给侧

　　全国政协委员、财政部副部长朱光耀4日在北京表示，要加大减税清费力度，阶段性适度增加财政赤字，为经济提供中长期动力。

　　朱光耀说，中央经济工作会已经明确了2016年中国经济的主要基调：坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持稳增长调结构、惠民生，防风性。加大供给侧改革的力度，提高供给水平的质量和效率，在供给侧结构改革中减税清费就是重要举措之一。

　　在供给侧结构性改革过程中，减税是应有之义。通过简政放权来提高国家的治理能力也是重要的内容之一。两者要结合在一起，以推进有中国特色的供给侧改革。

　　“财政部对供给侧改革提供哪些支持？”“赤字上升，政府日子是不是更难过？”……面对记者的提问，朱光耀回答说，支持供给侧结构改革，在财政收入有所下降情况下，加大减税清费力度，在可以预见短时期内，是会增加财政不平衡。要增大财政政策力度，阶段性适当增加财政赤字。

　　“但是结构改革从中长期而言，是增加中国经济动能，促进中国经济新业态的发展，增加财政收入，使经济沿着健康持续轨道发展。”朱光耀说。

　　北京青年报记者了解到，2月25日，财政部副部长朱光耀在上海举行的国际金融协会（IIF）G20会议上就曾表示，今年将提高财政赤字，人民币汇率也需要保持稳定。发展经济不能仅仅依靠货币政策，财政政策也应发挥作用，从而形成更好的政策组合。

　　“2015年的中国全国财政赤字率是2.3%，2016年财政赤字仍存在扩大空间。”对于财政赤字的“空间”具体是多少，朱光耀在这次会议上表示，这要等待李克强总理的报告和人大的决议。

　　侧记

　　副财长的走廊10分钟

　　昨天上午近10时，政协第一场经济界委员小组会对记者开放。此前，等候采访的记者们已经在会场门外排队了近1个小时。在部分会场，因一时涌入记者过多，挤满了房间，会务人员一度守在门口，禁止后来者入内。

　　在小组会中途，财政部副部长朱光耀起身去卫生间，眼尖的记者们拔腿冲出去，跟在后面。朱光耀加快脚步，后面的记者跑起来，楼道地板传来咚咚的声响，甚至有同行尚没反应过来所追为何人，也跟着跑过去，不想错过与经济相关的任何讯息。

　　面对记者的提问，朱光耀在走廊中一驻足，就被围得里三层外三层。他同媒体记者谈了10分钟，就大家关注的财税改革、经济形势等问题作了简要回答。

　　眼瞅着后继问题源源不断抛过来，朱光耀边抬脚朝会场快速移动，边客气地回复记者：“我回答得不少了，下次再聊。”

　　为了突出重围，他晃过堵在面前的记者，一路小跑至会场。一落座，他快速整理了一下西装，便赶紧端起茶杯喝了口水。

　　本组文并摄/本报记者 孙静

　　全国政协委员迟福林： 在供给侧改革中企业转型需打破行政和市场垄断

　　声音

　　“服务业转型是一张大牌”

　　财政部副部长朱光耀从财政政策方面对供给侧改革进行了解读，全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林接受北京青年报记者采访时则表示，服务业是供给侧改革中的一张“大牌”，但目前服务业的垄断还比较突出，需破除垄断，给企业机会。

　　“尽可能让能不死的企业变活”

　　北青报：从普通民众的角度来看，供给侧改革究竟能带来什么实惠？

　　迟福林：老百姓为什么要出国旅游，去国外购买药品、马桶盖，说明产品的供给结构、供给服务不相适应。比如，我们的养老需求这么大，但养老服务供给总量、水平、结构与需求严重不适应；健康服务业需求这么大，同样也是供给不足；我们的旅游市场这么大，但跟旅游服务需求不适应。供给侧改革的目的就是使老百姓分享改革发展成果，使供给的产品、供给的结构、供给的服务和老百姓的需求相适应。

　　北青报：下一步的改革要怎么激发企业的活力？

　　迟福林：去库存、去产能都涉及企业，但主要层面不是企业层面。企业想的是如何转型，重要的是如何能够创造条件让企业转型，尽可能让那些能不死的企业变活。

　　社会资本进入服务业缺细则

　　北青报：您说过要给服务业创造发展转型的机会。

　　迟福林：目前服务业市场还有比较浓厚的垄断色彩。如果服务业转型，企业就有机会了。比如健康服务业，国务院说放开，但是采取什么方式放开，采取什么税收政策鼓励放开等还不明确。

　　近几年，某些服务业领域尽管已经明确鼓励社会资本进入，但是缺乏具体的操作办法，行政垄断和市场垄断在服务业领域还比较突出。

　　结构调整有进展能解决就业

　　北青报：如何看待保增长和改革的关系？

　　迟福林：保增长要把短期和中长期结合起来。短期增长下降太大也有可能，我建议保持在6%至7%。为什么要有这个区间呢？这几年我国经济处在转型过程中，波动是难免的，有些年可能高点、有些年可能低点，比如说今年、明年压力特别大，如果调整不到位可能会产生很多问题，所以这样留了一个空间。

　　我建议是空间留大一点，从增长潜力来看，6%到7%是有可能的，“十三五”头一两年和两三年后情况大不一样，调整完后情况会不一样，要给转型预留空间，不要让转型压力太大。

　　北青报：如果增速定得太低的话，不担心就业吗？

　　迟福林：现在产业结构变了，2013年以前，GDP每增长一个百分点，新增就业70万，现在每增长一个百分点，新增就业是150万左右。就业和GDP的增速相关联，又和产业结构变革相关联，但只要6%至7%的增速，结构调整取得进展，就业问题就能解决。文/本报记者 赵婧姝