中南海报告起草组成员解读政府工作报告背后深意

　　［总理要求“做不成的不要写”］

　　报告起草组成员向东：总理从头到尾主持修改，对报告的整个框架结构、指导思想，包括文风都有明确的要求。总理强调，我们能做的就写进去，做不成的就不要写。他反复让各个部门来充实我们能做的事，到底有些什么实招能够有利于克服当前的困难和挑战，能够确保中国经济平稳运行，能够确保我们在“十三五”的开局之年实现良好开局。

　　最突出的一点就是，要多一些干货，多一些实招。措施要写得实实在在，而且还要能操作，能够干成。第二，报告要给人以鼓舞。现在大家对中国经济有些担心，为什么？因为信心缺乏。所以总理要通过报告向大家交实底、亮实招，要让大家感觉到有信心，让大家知道中国经济虽然有一些困难和挑战，但是仍然运行在合理区间。成都商报记者 蓝婧

　　［本次工作报告19000多字 吸纳了外籍人士意见］

　　向东：报告分为三部分，通篇体现了五大发展理念。第一部分是2015年的工作总结及“十二五”的成绩，第二部分是“十三五”的主要目标任务和重大举措，第三部分是2016年的八项重点工作，然后再讲民宗侨、港澳台、国防外交等。

　　这个报告曾经写到2万多字，后来总理在核定报告的时候大大地压缩了，主要删除了一些可有可无的虚话。最后完成是19000多字，略多于以往的报告，但也差不多。所以我个人认为这个报告非常精炼，少说虚话，该说的地方也说得很透。

　　今年这个报告还是在总理的亲自领导下进行起草，出炉的过程基本上一样，经过四次会议审议，发到全国100多个部门征求意见后，大概回来了900多条意见，我们吸收了120多条。其中有外籍人士的意见也被我们吸纳了。

　　［结构性改革是最大亮点］

　　向东：结构性改革，尤其是供给侧的结构性改革，是这次报告最大的亮点之一。我们老说自己需求不足，但今年春节出境600万人，从马桶盖、电饭煲，小到感冒药、指甲刀，都从外面大包小包扛回来。为什么？因为这些需求国内满足不了。为什么满足不了？因为国内不能够提供更优质的供给。

　　企业有生有死，有的企业不死不行。我们有大量不死的企业，被称为僵尸企业，却占着很多优质的资源，活不好也死不了，所以需要通过市场主体来解决。包括国有企业也是市场主体，经营不下来了该破产就得破产。我们需要用一些市场倒逼的方法，逼着企业来调结构、转方式，再像过去一样搞高污染、高消耗、高投入是不行了。

　　成都商报记者 蓝婧