省级党政一把手为脱贫如何向中央立“军令状”？

　　今日，四川省长尹力在“两会”四川团开放日上表示，按照中央要求到2020年要全面消除绝对贫困，四川目前还有贫困人口380万。为达到脱贫目标，从省到乡各级政府层层立下“军令状”：到2020年摘不了穷帽就摘官帽。

　　“军令状”为戏曲和旧小说中所说的，接受军令后写的保证书，表示如果不能完成任务，愿依军法治罪。“军令状”是我们中国的一种传统文化。

　　国务院总理李克强在十二届全国人民代表大会第四次会议上作政府工作报告时要求，要实施脱贫攻坚工程。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

　　《法制晚报》记者（微信公众号：观海内参guanhaineican)注意到，云南省委书记李纪恒也在两会上就脱贫立下“军令状”。那么还有哪些党、政“一把手”今年就脱贫致富立下“军令状”？各省、区、市的脱贫目标是什么？

　　四川省长立下军令状：摘不了穷帽就摘官帽

　　今日，四川省长尹力在四川团开放日上表示，按照中央要求到2020年要全面消除绝对贫困，四川目前还有贫困人口380万。为达到脱贫目标，从省到乡各级政府层层立下军令状：到2020年摘不了穷帽就摘官帽。

　　同时，引导更多资金、实用技术、现代观念进入贫困地区。加大对于扶贫资金使用的审计，向社会公开接受监督。充分发挥扶贫对象的主体作用，引导他们勤劳致富、自力更生，政府和社会方面将积极为此创造基础条件，让贫困群众用自己的勤劳双手创造美好的明天。

　　“四川扶贫工作任务繁重，目前有贫困人口380万人，但我们有信心，工作还需要更加努力。四川是全国6个重点扶贫省份之一，去年四川将贫困人口从450万人减到380万人，18大以来，四川把扶贫作为全局的工作来做。我们的目标就是按照中央的要求，到2020年绝对消除贫困人口，贫困村、贫困县全部摘帽，这也是中央既定的目标，这个目标在四川一定要实现，如果到2020年摘不了‘穷帽’就摘‘官帽’，届时让每一位贫困人口都住上好房子，过上好日子，形成好风气。”尹力说。

　　云南书记誓兑现脱贫“军令状”并献唱以示信心

　　昨日，在云南代表团媒体开放日上，云南省委书记李纪恒接受媒体记者提问时表示，“十三五”时期，云南要实现470多万贫困人口如期全部脱贫、贫困县全部脱帽，兑现向中央立下的脱贫“军令状”。

　　“小康不小康，关键看老乡”。李纪恒说，“十二五”以来，云南农村贫困人口从2010年底的1468万人减少到2014年底的471万人。未来要通过大数据建立贫困人口档案，精准扶贫，实现扶持产业发展“改穷业”、实施易地搬迁“挪穷窝”、生态补偿“破穷局”、加大教育投入“斩穷根”、社会保障兜底“脱穷境”。

　　在谈及过去发生在云南的腐败案件时，李纪恒说，白恩培、仇和等腐败案件损坏了云南的形象。尽管发生了这些腐败案件，但并未影响云南的经济发展和就业，云南局势稳定，经济快速发展，GDP增速8.7%。

　　李纪恒说，面对反腐，目前云南正通过各种措施来刮骨疗毒，一定要在云南创造一个不敢腐不想腐的局面。“现在云南天是蓝的，云南的局势是稳定的。”被问及“昆明泛亚有色金属交易所”事件时，云南省长陈豪表示，目前正全力推进案件侦查等各项工作，将对违法违规行为坚决查处，对投资者权益坚决维护。另对云南存在的导游骂人、强制购物等问题，陈豪称，将持续加大问责、监督、产品升级三方面力度，重塑云南旅游形象。

　　值得一提的是，云南省委书记李纪恒还在云南团媒体开放日上演唱《阿瓦人民唱新歌》，表达对云南省扶贫工作的信心。

　　山西省长李小鹏立“军令状”：今年50万人脱贫

　　据中新网报道，“我们要立下军令状、打赢攻坚战，在全面建设小康社会的征程中，决不落下一个贫困村、决不落下一个贫困户。”山西省省长李小鹏在山西省两会上说。台下的人大代表和政协委员们齐声鼓掌。

　　他指出，要以集中连片特困地区为主战场，因地制宜实施发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育和社会保障“五个一批”工程，加快改善贫困地区生产生活条件。

　　山西省119个县中，58个是贫困县，其中国家扶贫开发重点县和连片特困地区扶贫攻坚县36个，全省仍有232万贫困人口。长期以来，山西都是中国扶贫开发的重点省份，贫困的“帽子”一戴就是数年。

　　山西省政协委员程廷龙建言，民营企业要深度参与扶贫工作的引导与扶持。程廷龙认为，民营企业对产业扶贫的各项政策措施了解程度不深是导致二者没有深度结合的主因，要多为贫困地区的能源资源搞工业项目，给农民一个“看得见、摸得着”的产业发展模式。

　　2015年11月，中国国家能源局、国务院扶贫办决定在全国开展光伏扶贫工作，山西省临汾市汾西县、大宁县、吉县和大同市天镇县、浑源县作为首批光伏扶贫试点县，率先开展光伏扶贫试点工作。官方望通过此举，直接增加贫困人口收入。

　　在政府工作报告中，李小鹏表示，过去5年，山西共有220万人脱贫。2016年，山西将加大财政扶贫资金投入，引导社会资本投向贫困地区，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

　　山西的扶贫目标是到2020年，确保现有农村贫困人口实现脱贫，58个贫困县全部脱贫“摘帽”。

　　另外，在2016年1月26日召开的吉林省第十二届人民代表大会第五次会议上，吉林省省长蒋超良作报告时表示，坚决打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保完成30万人脱贫任务。

　　甘肃8名省级领导立脱贫“军令状”

　　据《甘肃日报》报道，去年年底，甘肃省委经济工作暨扶贫开发工作总结会上，甘肃省委副书记欧阳坚等8名省委省政府分管领导、13个有扶贫任务的市州党政一把手和22个省直厅局主要负责同志向省委省政府签订《脱贫攻坚责任书》，承诺要坚决打赢脱贫攻坚战。

　　农村贫困人口脱贫是甘肃省全面建成小康社会的最大短板。在不久前召开的中央扶贫开发工作会上，甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运，省委副书记、省长刘伟平已向中央签订了脱贫攻坚责任书，立下了“军令状”。

　　为层层传导压力，千斤重担人人挑，省委、省政府要求进一步深化思想认识、强化责任落实，切实将“一号工程”抓出成效，并确定在今年脱贫100万人的基础上明年再脱贫100万人。

　　在签订的《脱贫攻坚责任书》中有着明确承诺：坚决贯彻落实省委省政府关于脱贫攻坚的决策部署，把扶贫开发作为重大政治任务，认真实施精准扶贫精准脱贫方略，坚决打赢脱贫攻坚战。

　　据悉，市县乡也将层层签订责任书，形成上下衔接、条块结合、各负其责、各尽其责的责任体系。同时，甘肃省还将加强激励奖惩，对脱贫任务完成得好的，进行表彰奖励，对完不成任务的，各级都要进行督查问责。

　　盘点

　　11省份立百万人口脱贫“军令状”

　　2016年全国省级“两会”全部结束。法晚记者（微信公众号：观海内参guanhaineican)梳理31个省区市政府工作报告，至少24个省份在2016年工作安排中明确提出年内脱贫人口具体目标数，其中有11个省份将目标人口数定在百万人或以上。

　　各地政府工作报告中，明确今年将完成百万或以上贫困人口脱贫任务的11个省份是湖北、陕西、广西、山东、云南、湖南、四川、河北、河南、贵州、甘肃。

　　其中，湖北提出今年力争实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫，陕西确保2016年130万人要脱贫，广西全年要减少贫困人口122万人，山东确保脱贫人口要不少于120万。云南、湖南、四川分别要实现120万、110万、105万以上贫困人口脱贫。

　　除明确脱贫人口数外，多地还提出今年贫困县摘帽、人口迁移等计划。如，内蒙古表示，确保10个左右自治区贫困旗县脱贫摘帽;广西确保实现1000个贫困村、8个贫困县脱贫摘帽;四川要实现2350个以上贫困村退出和5个贫困县摘帽。广西、湖南、西藏则分别提出今年要实现30万、20万、2.5万人的易地扶贫搬迁。

　　各地脱贫目标

　　省份2016年脱贫人口目标

　　湖北力争实现147万建档立卡贫困人口稳定脱贫

　　陕西确保130万人脱贫

　　广西确保全年减少贫困人口122万人

　　山东确保脱贫人口不少于120万

　　云南实现120万贫困人口脱贫

　　湖南实现110万贫困人口脱贫

　　四川实现105万以上贫困人口脱贫

　　河北实现100万贫困人口稳定脱贫

　　河南100万农村贫困人口稳定脱贫

　　贵州减少农村贫困人口100万人

　　甘肃实现农村贫困人口脱贫100万人以上

　　安徽减少贫困人口80万以上

　　江西力争全年减贫70万人

　　新疆力争60余万贫困人口实现脱贫

　　重庆确保59.3万人整体脱贫

　　山西确保完成50万贫困人口脱贫

　　吉林确保完成30万人脱贫任务

　　辽宁实现25万国标线下贫困人口脱贫

　　内蒙古确保21万人稳定脱贫

　　福建20万人实现脱贫

　　宁夏确保19万人脱贫

　　海南实现18万农村贫困人口脱贫与巩固提升

　　西藏完成12.97万人精准脱贫

　　青海确保11万名建档立卡贫困人口精准脱贫

　　注：按脱贫人口目标数由多至少排列。（资料来源：人民网）

　　文/记者 温如军（微信公众号：观海内参guanhaineican)