李稻葵：成立证券检察院法院 严厉打击内幕交易

　　政协首场大会委员建言供给侧改革、分享经济等领域

　　昨天下午，全国政协十二届四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员就有关议题作大会发言。对供给侧改革、绿色发展、分享经济等领域建言献策。

　　推行职工持股要严格程序

　　关键词·供给侧

　　全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁表示，在经济运行进入新常态的情况下，供给侧发力正在成为当前全国上下关注的重点。

　　其中需要注意的是，有的企业根据自身状况，推行职工持股制度。在采取这一措施时，需要注意以下两个问题：第一，一定要规定严格的职工持股程序，而不能采取“人人持股”“免费赠股”“企业内部自由转让”“企业职工可以任意将股票出售给非本企业职工”等不规范的做法。第二，什么样的本企业职工可以购买本企业的股份，要有严格的限制，不能把职工持股视为一种“福利”。

　　压缩过剩产能要算清成本

　　关键词·去产能

　　全国政协委员、中国工商银行原经济行长杨凯生建议，首先算清压降过剩产能的成本账。

　　各地究竟有多少企业属于产能过剩行业，他们的净资产还有多大，资产转让变现前景如何，他们在银行贷款情况怎样，资产抵押情况如何，所牵连的上下游涉及面有多大，各类职工安置费用需要多少，当地新增就业岗位的容量还有多大等。

　　大规模开发清洁能源

　　关键词·绿色发展

　　全国政协委员、国家电网公司董事长、党组书记刘振亚发言表示，当前构建全球能源互联网的条件已经具备。建议重点加快特高压骨干网架和配电网建设。力争到2025年基本建成我国能源互联网。同时大规模开发清洁能源，严格控制东中部煤电，推动构建全球能源互联网。

　　关键词·金融市场

　　成立证券检察院和法院

　　“锄禾日当午，炒股好辛苦”，全国政协委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵表示，为什么金融市场出现巨幅波动。根本原因，还是金融市场制度不完善。李稻葵说，必须从根本上加强监管，严厉打击那些内幕交易和不合理行为。为此，特别建议成立证券检察院和证券法院，将所有关于证券违规的检察与审判集中在一个地方，防止上市公司所在地机构插手，大力强化执法的力度。

　　另外，应在适当的时候将“一行三会”分业监管的模式整合为统一的大金融监管。

　　关键词·分享经济

　　分享赚外快将成新增长点

　　全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建发言表示，上下班让人搭个车补贴油钱，闲暇陪人打球赚点外快……如今，分享型消费成为时尚，各类分享模式企业呈指数级扩张，分享经济浪潮席卷全球。汤维建建议普及分享经济理念，助力“绿色消费”。创新监管模式，破除行业准入壁垒。树立安全质量标准，完善信用体系，保障消费者切身利益。为分享经济确立最低限度的安全和质量标准，让民众放心参与分享经济活动。

　　关键词·电子商务

　　强化电商产品质量监管

　　全国政协委员、河海大学副校长陈星莺发言表示，在调研与走访中发现，不法商贩多利用“虚拟”“远程”“信息孤岛”等网络的特有属性从事欺诈行为；电商平台有的同时也是电商，既当运动员又当裁判员。一些购买者有排斥“伪劣”而接受“假冒”，购买便宜“假真货”的消费心态。建议建立多部门联合监管机制，严惩制售假冒伪劣产品的电商和企业，追究电商平台的连带责任，大幅度提高不法商贩的违法成本与代价。加强互联网数据的安全监管，强化电商产品质量监管，定期公布电商产品质量监管结果，引导社会多方参与监督，形成诚信交易生态。

　　北京晨报记者

　　王歧丰 张璐