素季身兼四部长 密松事件能否任内解决是考验

　　文丨搜狐国际 尤乙同

　　据英国《独立报》3月22日报道，昂山素季有可能担任缅甸最重要的四个部门的部长职务，并给她的密友，即新当选总统吴廷觉“发号施令”。

　　缅甸大选后，关于昂山素季将担任外交部长的预测一直是媒体主流。一方面，她与世界各国政要都保有良好而亲密的关系。另一方面，她英语熟练，交流毫无障碍。这两点使她成为外交部长的不二人选。

　　从1989年军方接管缅甸开始，国防与安全委员会一直是缅甸的最高权力机构。它有权宣布戒严，暂停民治政府等等。该委员会的11位成员中，有7位来自军方，由总统、副总统、议长、国防部长、外交部长等11位人员构成，目前来看，外交部长一职是最适合昂山素季的工作。

　　但最新的分析显示：昂山素季很有可能同时兼任外交部、总统府部、教育部、电力与能源部，四个部门的部长职务。BBC，法新社等媒体和通讯社22日也做出了同样的预测。

　　缅甸宪法规定，总统享有很高的权利。理论而言，只要昂山素季在总统府部任职，就充分享有对其他事物的领导权。但目前身兼四个部长的传言显示，素季希望获得直接领导国家重要部门的权力。但昂山素季的诉求能否实现，效果是否如其所言，仍有待观察，毕竟，缅甸军方仍然掌控着内政、国防、安全与边境事务部门。

　　民盟高级官员吴温丁(U Win Htein)表示：“无论她管理多少部门，她都将管理整个国家。”由于儿子是外国籍，在宪法规定下昂山素季无资格竞选总统，而在政治上并无突出建树的缅甸新当选总统吴廷觉，与昂山素季儿时起就是密友，很多观察家认为他会成为昂山素季的代理人。

　　中国与全球化智库一带一路研究所所长、缅甸问题专家黄日涵对搜狐国际表示，素季担任外交部长学界早有预测，但她担任其他几个部长是大家没有预料到的。黄日涵认为，这很可能是博弈的结果，“她希望修宪，但军方没有通过，于是就用这种折中的方式担任四个部的部长，从而将权力都揽在自己手中。虽然她一个人管不过来四个部，可能让副手具体管理，但权力都在自己手中，对于外交决策，培养下一代，树立外交权威都非常有帮助。”

　　在昂山素季可能直接管理的四个部门中，电力与能源部的工作对她来说将是一场考验。2011年吴登盛担任总统以来，迫于公众的愤怒，暂停了许多大型工程，其中就包括中国投资的密松大坝项目。用以水力发电的密松大坝一直是中缅关系中最敏感的的合作项目之一，可能作为部长的昂山素季能否妥善处理，将不但影响其国内支持度，还会直接影响到对缅甸新政府而言至关重要的中缅关系。

　　对于密松水电站能否重启，黄日涵认为，这不是昂山素季一个人说了算的，它涉及国内民意、特别是克钦族的利益等多方因素。但目前，缅甸方面已经表示会对密松项目重新评估，该项目很可能将以合适的方式重启。