人大建议：建立出生人口监测和预警机制

　　法制晚报讯(记者 李洁)市人大教科文卫体委员会主任委员孙世超表示，委员会建议加强宣传引导，妥善处理新老政策衔接，抓紧 做好相关配套政策的制定和完善工作，确保全面两孩政策平稳推进;建立出生人口监测和预警机制，全程 关注评估我市人口发展形势，及时提出和制定应对政策及措施，促进人口与经济社会、资源环境协调可持 续发展;加强对妇幼保健、儿童照料、学前教育等社会保障方面预期分析研究，合理配置公共服务资源， 确保社会和谐稳定;注重对妇女生育权和就业权的保护，注重对计划生育伤残死亡等特殊家庭的帮扶，在 全社会营造有利于按政策生育的良好氛围。

　　本市应对措施

　　预测 明年(2017年)起每年多出生11万人

　　法晚记者（微信公号ID：fzwb_52165216）从北京市卫计委获悉，根据测算，北京市符合全面两孩政策可生育第二个子女的常住育龄妇女数量约增加236万，预计2017至2021年间将累计新增常住出生人口58万，年均新增出生人口约11万，年度出生人口总量将达到30万。2017年本市常住人口总和生育率将从1.1上升至1.6，出生堆积基本在三至五年内释放完成，2021年后人口出生回归常态。

　　释疑：

　　产床可满足产妇需求

　　突然每年增加11万宝宝，是否超过了北京产床资源的承载能力?对此，市卫计委主任方来英表示，大家抱怨的“建档难”、产科一床难求问题，集中在三级医院;二级医院，社会资本办妇儿医院内的产床，还有不少空置。如果把现有的4900 多张产床全部利用，即便产妇平均住院日维持在目前的4-6 天水平，全年也可以保障

　　30 万新生儿的分娩需求。方来英同时表示，如遇特殊紧张状况，北京市卫生计生委还将有计划地向社会资本举

　　办妇产、妇儿医院购买服务。

　　统计数据显示，目前，北京地区已审批产科床位近5000张，其中3成分布于三级公立医院，超半数在二级公立医院，约11%在营利性医院，基层社区(乡镇)医院不到2%。2015 年，全市平均产科床位使用率为91.74% ，其中三级公立医院为108.83%，超负荷运转;二级公立医院为88.85%，还有空置;营利性医院的产床使用率尚不足50%;基层医院产床少，但利用率更低，仅为14.16%。从数据可以看出，三级医院使用率处于超负荷水平，而一二级和民营机构还有“余力”。

　　举措

　　大医院收治高危孕产妇将占八成

　　法晚记者（微信公号ID：fzwb_52165216）从市卫计委获悉，面对生育压力，全市各区将设立孕妇建档中心，完善监测预警机制，制定应急预案，实行月调度制度，保障孕产妇在适宜机构分娩。严格实施孕妇分级建档诊疗，提升一二级助产机构服务能力，提高三级医院接诊高危孕产妇比例，畅通危重孕产妇转诊通道。

　　据介绍，今后，三级医疗机构主要接诊高领、危重症孕产妇，儿其他身体没太大问题的一般产妇，则提倡到二级医院分娩。今年，三级医院接诊高危孕产妇比例要大幅提高到80%。

　　本市已建立监测预警

　　为应对生育高峰，目前，全市已经建立了监测预警，通过妇幼信息系统，及时动态了解全市建档情况。同时，建立了高危转诊网，加强危重孕产妇转诊绿色通道。今后，高危转诊机制将进一步细化、畅通，同时，本市正在着手搭建危重新生儿转诊通道和指定定点接诊机构。

　　下一步，本市将加强综合医院产科和儿科建设，同时，加强市区两级妇幼保健机构建设，深化社区规范化门诊。加大三级医院帮带一二级医院的力度，同时加大助产士培养。此外，建立应急保障机制，严格实行分级诊疗。

　　北京生育二孩登记后7个工作日领证

　　目前，生育二孩以内的夫妇已不用再接受审批，只需要完成生育登记即可。其中，完成登记后，生育一孩的3个工作日就可领取《生育服务证》，而生育二孩的在7日后就可领证。

　　市卫计委今年年初发布《关于实行两孩以内生育登记的通知》。按照通知，当事人填写生育登记信息采集表后就可办理生育登记。

　　根据 通知，夫妻一方或双方为本市户籍，可持夫妻双方户口本、身份证、结婚证到本市一方户籍地社区村(居)或乡镇(街道)办理两孩以内生育登记，由家庭自主安排生育。

　　按照通知，领取第一个子女《生育服务证》的，在生育登记3个工作日后到办理生育登记的社区村(居)或乡镇(街道)领取《生育服务证》。需要领取第二个子女《生育服务证》的，可在生育登记7个工作日后到办理生育登记的社区村(居)或乡镇(街道)领取《生育服务证》。

　　为了进一步简化登记流程，市卫计委表示，将充分利用信息化手段，适时推行户籍生育登记网上办理。(文/记者 李洁)