聚焦“十三五”卫计发展七大关键点

　　医疗资源疏解

　　问：北京卫计系统将如何应对京津冀协同发展、非首都功能疏解和城市副中心建设提出的新要求？

　　雷海潮：北京市将通过整体或部分搬迁、办分院、对口支援、共建共管等方式，推动一批中心城区医院向郊区和资源薄弱地区建设分院,同时压缩原址医疗规模，将优质医疗卫生资源从市中心向资源薄弱地区疏解和发展，从而促进医疗卫生资源均衡布局。建立健全区域内双向转诊和检查结果互认制度。做好冬奥会卫生保障筹备工作。进一步提高三地卫生计生服务的可及性、公平性和协同性。

　　社会资本办医

　　问：“十三五”期间，北京如何推动社会办医发展？

　　雷海潮：本市将按照每千常住人口不低于1.5张床位的资源配置标准为社会办医预留发展空间。到2020年，社会办医床位数量将占到全市的25%以上，特别鼓励社会力量举办非营利性医疗机构。同时，将非公医疗机构发展与商业健康保险进行对接，解决筹资和市场两大问题。探索社会力量与公立医院的特许经营合作途径，落实北京市公立医院特许经营管理指南，开展特许经营试点。通过政府和社会资本合作，探索建立和完善社会力量与公立医院长期合作机制。

　　公立医院改革

　　问：北京市将继续推动哪些体制机制改革？

　　雷海潮：公立医院将是十三五改革期间的重中之重，要破除公立医院逐利性，提高公益性，使公立医院内部管理和服务行为更加符合社会期望。全面破除公立医院以药补医机制，实行医药分开，公立医疗机构的药品实行零加成，规范医疗服务收费项目，实施药品阳光采购，降低药品购入成本。积极推进分级诊疗制度建立，壮大医疗联合体，理顺管理和运行机制，使多数疾病能够在医疗联合体内部得到诊断治疗和康复，方便公众和患者。

　　重大疾病防控

　　问：北京在重大传染病防治、防控方面，将如何开展工作？

　　雷海潮：北京将优化传染病监测，进一步提升传染病综合防控和监测预警能力。同时，加快我市生物安全防护三级实验室选址和建设，提高高致病性病原微生物实验室检测能力和防护水平。合理扩大公共卫生服务项目覆盖范围和内容，提升人人享有基本公共卫生服务的水平。针对艾滋病感染群体的新特点，探索建立隐蔽高危人群动员检测模式，强化患者发现与管理，通过扩大检测范围，及早发现感染者，降低疾病传播风险。完善新型结核病防治服务体系，提高肺结核患者发现及治疗状况。

　　加大控烟力度

　　问：北京下一步如何开展爱国卫生运动？

　　雷海潮：北京市要力争到2020年，16个区全部达到国家卫生区标准，并积极推进健康社区建设。加大控烟工作力度，积极开展各类无烟场所建设，加强卫生机构、学校、机关单位的控烟工作。加强控烟教育宣传工作，开展社会监督。到2020年，全市成人吸烟率由2015年的23.4%下降至20%以下，二手烟暴露率控制在30%以内。同时，开展蚊蝇鼠蟑等季节性病媒生物防治活动，加强公共区域的防治工作，降低病媒生物对百姓生活的侵扰。加大推进城乡环境整洁行动力度，以农村环境卫生、饮用水卫生为重点，加强农村爱国卫生工作。

　　城乡卫计服务

　　问：城乡居民共享卫计服务方面将如何开展工作？

　　雷海潮：人人共享的重点在于缩小城乡、区域卫生计生服务差距。“十三五”期间，本市将进一步完善医疗救助制度，保障弱势人群，重点解决低收入、经济困难、大病人群的看病就医问题，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。进一步提升医疗服务便利性，卫生服务100%覆盖农村行政村，实施网上惠民服务，普及网上预约挂号、网上查询及咨询、网上办理计划生育服务等。此外，还将力争实现综合医院康复医学科设置达100%。推动部分医疗机构转型为康复护理机构，推动建设临终关怀服务医院，鼓励社会力量举办康复护理医疗机构等。

　　资源优化配置

　　问：北京将如何加强卫生计生事业与经济社会发展的协调发展？

　　雷海潮：逐步补齐卫计事业这一经济社会发展全局中的短板，将更多的精力投入到卫计事业的科学发展上来。其次是推动资源优化布局。启动一批医疗卫生功能疏解项目。同时加强防治协调。适当增加肿瘤、心脑血管等慢性非传染性疾病、精神卫生、儿童、妇产等学科的资源配置。此外，推动中西医协调发展，实现社区卫生服务中心中医师100%覆盖，力争中医门诊量不低于全市门诊总诊疗人次的30%。

　　本组文/本报记者 刘洋