揭秘演唱会外的“执法者”：多措并举治理小广告

　　4月30日，五棵松，乐视体育中心，海淀城管万寿路队副队长李彦（右）在演唱会临时售卖区巡逻

李彦（左）将门口卖水的商贩劝离

　　“去看张信哲的演唱会”。张会（化名）对去年抢到的票兴奋不已；“张信哲演唱会，五点开会”。海淀区城管万寿路队副队长李彦布置任务。

　　15时，张会正在为演唱会的穿着发愁；李彦坐在办公室，布置晚上的任务。

　　17时，张会踏上前往五棵松的地铁；李彦与同事正在开“站前会”。

　　一小时后，张会走进场馆；李彦已经绕场执法。

　　被同一场演唱会连接，张会与李彦的日程，却“相去甚远”。

　　馆外设临时售卖区容纳200商贩

　　“到北门售卖区售卖，那边专门开辟了地方，在这儿卖商品多不踏实啊”。五棵松体育馆外，半小时内，李彦重复了十几次。

　　街角，一位20岁出头的年轻人正吆喝周围行人购买荧光棒。远远看见城管队员，他熟练地收起布单内的大把商品，卷在一起。李彦带着队员快步走近，拦住对方劝道。

　　前日，张信哲五棵松演唱会期间，30多名城管执法队员分片区在场馆周边执法，维持秩序。“有临时售卖区，周边的小商贩有去处，也可满足参加活动市民的需求”。李彦说，这叫“疏堵结合”。

　　临时售卖区最早是由市城管执法局提出的应对大型活动的有效方式。

　　此前，根据北京市城管执法局统一规划，五棵松体育馆南门附近开辟出市首个“临时售卖区”。李彦介绍，活动场馆附近划分一片临时区域，允许活动期间售卖与活动相关商品，“比如荧光棒，但食品、水等决不允许”。

　　如今由于施工，这片临时售卖区迁至场馆的西北侧，地处停车场。李彦称，区域全占满，大概能容纳200多个商贩。

　　由于工作，李彦也得懂点“流行”。

　　“活动开始前，执法人员需要预判外围环境。”李彦说，比如活动是否会火爆、这个开演唱会的明星是否受欢迎。

　　于是，这个85后的城管副队长开始认识bigbang、super junior等。虽然“这与自己时代的古惑仔、刘德华、周杰伦等相去甚远”。

　　治理小广告，与违法者“比耐心”

　　2012年，李彦由田村调至万寿路辖区，并成为当时城管执法局内最年轻的队长。“压力很大，精力基本全部用在工作上”。

　　压力来源于万寿路街道的特殊性。这个8.78平方公里的区域，包括数个国家机关及军事单位，是海淀区政治、军事密集度最高的地区。“除了执法，还得有政治敏感。”李彦掰着手指细数辖区内的大单位。

　　他的日常生活围绕着街头巷尾，面对的是小商贩、黑车、无照经营等。他称自己的工作很“接地气”，感受社会发展，又能接触到不同的人。

　　最为常见的，就是“闹心”的小广告。

　　辖区内，301医院成为他执法的重点之一。“医院人流量大，生意好，地铁出口便道等地常见层层覆盖。”他介绍，比如售药类或涉黄的地上小广告，有些甚至形成团队式，流动性大面积散发。“看着挺闹心的，有时候就会自己去揭下来”。

　　于是，执法人员通过增加执法频率及不定期的综合执法，甚至设置专岗，来抑制小广告的疯长。

　　李彦说，专岗从早7点到晚10点，每15分钟巡逻一次，“基本无法休息”。执法人员一旦发现小广告，会立即通知当地环卫部门，当即清理。此外，还会联合环卫部门不定期进行集中清理。

　　“现在走出地铁，很难再看到小广告”，李彦说，多举并措，整个街道整洁干净了。与违法者，更多时候比的是谁更有耐心。

　　近5年来只出去旅行过两次

　　下午五点半，演唱会场馆周围聚集起听众，穿着清凉。这让穿着执法外套的李彦有些羡慕，“看着都凉快”。

　　近30℃的炙烤，执法一圈下来，他已经浑身是汗，“有种被裹着的感觉，但作为执法人，怎么也不能脱下这身制服。”他笑言。

　　曾为运动员的李彦最爱运动，“平时有时间，会打打篮球，乒乓球，看看比赛什么的”。

　　但承办篮球赛的五棵松体育馆，李彦却没进过几次。“有时自己在外面听直播，心里也特痒痒”，但他仍需在这个“密不透声”的场馆外围一圈圈巡逻执法。“离得再近也没用啊。”他开起玩笑。

　　时间当然是城管队员最稀缺的。

　　五点的北京，天际仍昏暗，李彦驱车从大兴赶往单位。“七点半到岗，怕路上堵车，宁愿早点走”。日出清晨是他看过最多的光景。“时间得赶着来，哪怕少睡点，也不能耽误执法”。

　　若不是2008年大学毕业一头扎进城管队伍中，他极有可能当上体育老师，“那个时候不喜欢，现在想想，当老师多好，一年能放两次假”，李彦不免遗憾。

　　但他从没想过离开，“干一行就得爱一行，我们这个职业接触的人多，看到的事也多，很充实”。

　　近5年，李彦只出去旅行过两次，一次海南，一次厦门。“当然也想出去玩，但真的抽不出来时间”。他说，而今最大的心愿是，带着两岁的儿子，多去外面看看。

　　本版采写/新京报记者 信娜