不顾白宫反对 安倍带大礼包第13次见普京

　　文|搜狐国际 童彤

　　6日，日本首相安倍晋三到访俄罗斯南部城市索契，第13次会晤俄总统普京，而安倍与奥巴马的会面次数仅为7次。这是乌克兰危机爆发后，日本首相首次访俄。在俄罗斯受到西方国家严厉制裁时，安倍为何不顾美国劝阻执意访俄？他带给俄罗斯的“大礼”，能换回普京在争议岛屿上的让步吗？

（2014年2月8日，俄罗斯索契，俄总统普京会晤到访的日本首相安倍。图为安倍向普京宠物狗示好。）

　　安倍带着投资大礼包赴“索契之约”

　　5日，俄塔斯社援引日本NHK电视台的消息称，安倍在索契将向普京提出发展两国关系的8点方案。

　　据悉，安倍给出的合作计划不仅涉及石油、天然气等能源行业，还涉及城市基础设施现代化、解决道路拥堵、完善排水系统、建设现代医疗中心等诸多议题。此外，日本和俄罗斯政府均表示希望加强两国在经贸和人文领域的合作。

　　据日本媒体报道，美国总统奥巴马今年2月在日美首脑电话会谈中曾表示希望安倍放弃5月访俄计划。无视美国反对访俄，安倍究竟为什么要这样做呢？

　　NHK电视台消息称，安倍希望在索契会晤期间，就北方四岛问题找出双方均可接受的解决办法，尽快启动和平条约谈判。日本今年7月将举行国会参议院选举，在日本经济始终没有起色的情况下，安倍如果与俄在争议岛屿谈判上有实质性的进展，将提振自民党在日本的支持率。

　　受西方制裁，普京同意和安培谈领土问题

　　安倍提出的合作方案极，很有可能帮助俄罗斯解决燃眉之急。

　　受油价走低和西方制裁影响，俄罗斯当前经济低迷，政府财政紧张。然而，俄罗斯政府自身很难有效改变这一现状，他们急需找到能够改变经济形势的发展契机。如果能与日本达成共识，俄罗斯不仅能寻求改变经济低迷现状的新契机，还可向其他国家释放信号，打破西方制裁圈，寻找更多的外交突破口。

北方四岛（俄称南千岛群岛）示意图。新华社发

　　此外，俄罗斯作为区域性和世界性大国，实现外交多元化是必然选择。与日本实现关系正常化，还能增强俄罗斯处理亚太地区事务的灵活度。

　　因此，对于此次安倍到访，莫斯科方面也释放出了足够的善意。俄罗斯总统发言人德米特里·佩斯科夫日前向媒体确认，普京总统与安倍首相在索契的会谈将涉及南千岛群岛的归属问题。“当然，当然可以谈这个问题。南千岛群岛问题，两国领导人会晤时多多少少会涉及到，”佩斯科夫这样对媒体说。

　　争议岛屿战略意义大，暂时谈不出结果

　　千岛群岛位于俄远东堪察加半岛与日本北海道之间，群岛南部的齿舞、色丹、国后和择捉四岛被俄称为南千岛群岛，日本则称之为北方四岛，是日俄长期以来的争议岛屿。

　　二战结束以后，四岛由俄方实际控制，但俄罗斯认为日本要求其归还南千岛群岛就是要求重新定义二战结果，两国至今未能缔结和平条约。2014年以来，俄总理梅德韦杰夫等政要多次登上南千岛群岛视察，并力推岛上军备现代化。

　　有分析人士认为，俄方即便愿意就领土问题与日方展开磋商，并不意味着安倍能够达成所愿、收回四岛。因为，俄日双方的基本立场短期内难以得到根本改变。与此同时，南千岛群岛不仅渔业资源丰富，对俄罗斯的国防也具有重要意义。因此，即便日本现在只要求归还齿舞和色丹两岛，也并不容易。俄罗斯总统发言人佩斯科夫也表示，南千岛群岛问题敏感，需要由专家进行持续的周密细致的研究，两国在短时间内就此问题达成一致的可能性不大。

　　因此，虽然普京此次松口表示愿意与日方就争议岛屿问题进行和谈，但俄方对此的态度恐怕并不会在短时间内迅速改变。日俄就该问题的谈判很难有实质性的进展。